“铁塔公司”成立对相关利益体的影响-国土报中文版

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结合电信业对民营资本的开放，虚拟运营商进入移动通信服务行业。现阶段，网络管道资源由传统的三大运营商控制。同时，明确指出虚拟运营商不应从事基础网络建设，民间资本参与是不平等的竞争，不利于促进电信业的发展。从进一步提高行业竞争公平性的角度来看，将网络管道资源从传统的三大运营商中分离出来是一种选择，也是允许民间资本参与基础网络建设的一种选择。目前，基于对前两点和其他因素的分析，政府部门仍然倾向于选择前者。这意味着，在所有的网络管道资源移交后，虚拟运营商和传统运营商处于同等的竞争水平。在这种情况下，当管道上方的服务向其他首都开放时，不会有太多的担忧。

“铁塔公司”成立对相关利益体的影响

此外，集中原本分散在三家运营商手中的资源，是对原有基础电信服务业利益的调整，从政府监管的角度来看，也有利于提高管理的有效性。因此，无论是进一步对外开放，发展混合所有制经济，还是提高经济效益，“高塔公司”的成立都具有深化其他重要行业改革的试验场效应。

二、利益相关者的机遇和挑战

与“塔公司”的主要利益相关者，如下图所示:

1.对设备制造商的影响

总的来说，情况是复杂的。成立“塔公司”的一个重要的直接原因是减少原三大运营商分散重复投资造成的资源浪费。根据现有的分析，至少可以节省500亿元的重复浪费。这部分投资主要是以华为和中兴为代表的设备制造商的市场份额。因此，未来几年投资的减少是设备制造商的一大担忧。当然，有复杂的感觉。除了减少投资带来的后顾之忧，还有集中投资和原有分散网络带来的升级优化投资，以及后续扩容投资。因此，对于华为、中兴等设备制造商来说，未来的重点应该是升级自己的设备和技术能力。

“铁塔公司”成立对相关利益体的影响

2.对虚拟运营商的影响

总的来说，机遇大于挑战。随着第三批虚拟运营商名单的发布，虚拟运营商的团队在短时间内成长起来。从目前虚拟运营商与三大运营商的关系来看，由于网络依赖性和网络租赁结算单价成本的刚性，在三大运营商为了应对4g业务的发展而开始大幅降价的情况下，虚拟运营商有效开展移动通信业务的压力很大。一方面，要结合自身的业务优势，从特色增值服务中吸引用户；另一方面，在实际操作中，又要面对三大运营商的应对措施。特别是对于网络服务保障的限制。“塔公司”的成立并不能在短时间内改变网络受制于人的局面，但随着“塔公司”的业务进入正常运营轨道，虚拟运营商的竞争也将在这一过程中被分割，那些不能适应市场发展变化的将被淘汰。而这些沉淀出来的企业有望在“塔公司”进一步的混合所有制过程中获得更有利的地位。

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3.对互联网公司的影响

此前，市场上有很多传言称，包括阿里巴巴在内的一些互联网巨头希望入股中国联通和其他运营商。从经济效益来看，互联网企业的利润水平明显高于基础电信服务。互联网企业进入基础电信服务领域似乎会降低投资回报。但是，经过进一步分析，如果将基础电信服务业承担的普遍服务的社会成本排除在外，仍有良好的经济效益。此外，目前，互联网巨头对网络带宽有很强的需求，但他们往往受到一定程度的限制。因此，“塔公司”的成立也为互联网企业进入基础电信业务，尤其是已经获得虚拟运营商身份的互联网企业开辟了新的想象空间。

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4.对三大传统电信运营商的影响

总的来说，三大传统电信运营商正面临着最大的挑战。在前面的讨论中，无论ott对他们的影响有多大，至少网络渠道掌握在他们自己手中，而最后的杀手锏是保留。就我个人而言，在分析这个杀手是否存在时，我认为这取决于网络频道是否能一直被运营商控制。“塔公司”的迅速成立给出了一个明确的答案，而传统的三大运营商正在失去这个杀手。就网络条件而言，未来将与虚拟运营商处于同等水平的竞争，但在优化能力、服务创新能力、差异化能力和市场化水平等方面，都可能低于基础网络之上的虚拟运营商。这是最大的担忧。

“铁塔公司”成立对相关利益体的影响

此前，有人认为改革力度太大，三大运营商面临生死考验。到那时，成千上万的电信运营商的就业生计将被完成。现在，随着行业的发展和变化，这不是问题。传统电信运营商将有更多的选择。

5.对消费者的影响

它没有显示在利益相关者地图上，因为消费者与铁塔公司间接相关。但是，就个人而言，铁塔公司的成立总体上对消费者来说是一件好事，这体现在铁塔公司的成立挤走了效率低下、重复劳动、专业分工没有比较优势的传统电信运营商，预计服务价格将进一步下降，服务水平将进一步提高。

至于新垄断的问题，也就是人们最常谈论的“塔公司”的弊端，就我个人而言，这种垄断是针对提供基础网络服务和增值服务的下游企业的。对于普通消费者来说，这种垄断可能导致的服务质量问题是这些企业与“塔公司”以及影响“塔公司”的利益相关者竞争的问题。作为一个消费者，我不需要参与“塔公司”的权利保护。

“铁塔公司”成立对相关利益体的影响

总之，我个人认为“铁塔公司”的成立给三大传统电信运营商带来了最严峻的挑战。如果用一句话来概括这种影响，我想应该是这样的:随着“铁塔公司”的成立所带来的调整，虚拟运营商和互联网企业的挤压原本属于电信运营商，但将来可能不属于电信运营商。大多数原本属于虚拟运营商/互联网的企业在未来将属于虚拟运营商/互联网企业。因此，根据“塔公司”的发展规划过程，电信运营商调整的时间窗只有三至五年。这篇文章是作者独立的观点，并不代表老虎嗅探网络的立场

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