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当谈到郝的时候,很多人可能一时记不起他是谁,但是当谈到山西的“煤焦反腐第一案”的时候,很多人还是记得清清楚楚。

2008年9月至2010年9月,山西省莆仙市煤炭局干部郝作为反腐倡廉的典型受到广泛关注。

郝,1950年出生,曾任莆仙市煤炭局局长。2005年,他因煤矿生产安全事故辞职。他已经无所事事了。2006年,他被任命为煤炭局党总支书记。因为只有一个党支部,只有一个支部书记,所以无事可做,这是一个虚假的工作。

2008年9月17日,莆仙县城南岭煤矿因“非法生产”被查封,郝夫妇被有关部门认定为实际控制人,涉嫌严重违纪,问责风波随即开始。

经过几个月的斗争,莆仙县和临汾市配合纪检监察,没收了郝夫妇及其子女的银行账户资金1亿多元,房地产30多套,涉案金额3亿多元,堪称山西“煤焦领域第一反腐败案”。

2010年8月,临沂市中级人民法院作出终审判决,以逃税、非法买卖爆炸物、挪用公款和腐败四项罪名判处郝有期徒刑20年;因逃税和非法买卖爆炸物,判处其妻子于湘婷13年监禁;成南岭矿业公司的法定代表人、余湘婷的弟弟余晓红也因同样的罪名被判处有期徒刑12年。

从事件发生到最终审判,郝一案引起了媒体的持续关注,报道和评论几乎单方面谴责“小官员大贪财”。然而,在莆仙县法院审判结束时,郝彭军发表了令人惊讶的言论,反映出这起事件是有原因的,并立即向县委书记乔建军索要5000万元。虽然这句话被审判长打断了,但还是引起了轩然大波。此后,临汾市纪委澄清说,“乔当时在农村,这不是真的。”

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现在,将近四年过去了,郝和余晓红已经开始服刑。2011年,乔建军升任临汾市政府,随即升任市委常委、统战部部长。郝的案子似乎已经解决了。

然而,今年山西“大老虎”金倒台后不久,记者接到投诉,称“有价值6亿元的9000万元煤矿被金相关人员处理掉”,于是前往山西调查。

当“煤矿重组整合”发生时,

“一开始,马长江想收购南岭煤矿。我跟你爸爸和马劳说了,3.06亿。他说他会回去讨论这件事。结果,他直到事故发生后才回复我。你能卖掉它吗?”时至今日,一位在收购煤矿中充当中间人的官员在遇到郝立阳(郝的儿子)时仍然这么说。法治周末记者手中的一份证据证实了这一说法。

2008年,为了淘汰落后产能,减少煤矿数量和生产事故,促进煤炭工业转型发展,山西省政府决定全面实施煤炭企业兼并重组整合。临汾市煤炭工业局规划发展科科长张告诉记者,重组后,大县保留了三四个煤矿,小县只允许两三个煤矿。

因此,煤矿业主都希望成为兼并的主体或在兼并重组中卖个好价钱。乡宁县人马长江在莆仙县经营北峪煤矿,后来又收购了城南岭煤矿周围的两个煤矿,所以他决心拿下城南岭煤矿。

“郝彭军之所以不想卖给马长江,一是因为价格太低,二是把它变成机器,自己动手。”郝案的一名律师告诉记者,他在见到郝时曾明确提出这个问题。郝说,城南岭煤矿是莆仙县的优势煤矿,优质煤,厚煤层。那时,他已经开始了从爆破采矿向机械采矿转变的工作。此外,许多企业都想购买,最低的一家谈及5亿元。3.6亿元怎么可能卖给他?

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2008年9月17日,事情来得非常突然。

根据莆仙县官方文件,2008年9月8日襄汾特大溃坝后,临汾市委、市政府要求全市所有矿山企业停业整顿。9月17日上午,莆仙县纪委书记范奋强率队突击检查了城南岭煤矿,发现有大量煤炭储存和非法生产迹象,指示有关部门进行调查。

而城南岭煤矿也感到有些意外。煤矿队队长智告诉记者,他没有提前接到任何通知,也没有得到任何警告。经批准后,公司已进行了3个月的技术改造,尚未正式投产。“那天我在太原订购了采煤设备。我突然听说煤矿被查封了,带走了几个工人。”祖茂回忆道。

据有关媒体报道,在城南岭煤矿被查封后,时任县委书记的乔建军表示,有人向国务院三峡大坝溃决调查组举报郝非法生产一事,引起了关注。调查组撤出后,移交给山西省纪委进行监督。在那之后,纪委一级一级地压制了这件事,最后对郝的案子进行了调查。

因此,外界有传言称,郝一案是省纪委书记金督办的“煤焦领域首例反腐案”。

隐形煤矿评价报告

成南岭煤矿采煤队队长之也未能幸免。2008年12月5日,莆仙县公安局以非法采矿嫌疑拘留了他,并以非法采矿和非法储存爆炸物被检察院起诉。经过497天的拘留,莆仙县法院宣告智无罪,并获得相应的国家赔偿。

2010年4月20日,莆仙县监察局决定没收城南岭煤业有限公司的煤炭资产..

“我全家都投资在城南岭煤矿。2010年4月25日,在我有空的时候,我去煤矿查看我的设备资产,发现宏源公司已经占用了矿井。”祖茂说。

智提到的“鸿源公司”全称是“莆仙鸿源煤业集团有限公司”,董事长是马长江,他将以3.6亿元收购城南岭煤矿。

智,江苏徐州人。在徐州,他向《法治周末》记者介绍了当时的情况。

“2010年5月7日,当我再次去煤矿的时候,我发现对公司进行评估的人正在用磅秤称机器设备的重量,并准备根据废铁来讨论价格。我立即提出强烈抗议,并向有关部门投诉。”祖茂告诉记者,投诉使评估暂停了10多天,但当他被重新评估时,他无法进入南岭煤矿的大门。“宏远公司的人控制了现场。虽然矿山里有很多资产,但是如何评估呢?我什么都不知道。”

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祖茂告诉《法制周末》记者,后来他听说政府以9000万元把城南岭煤矿卖给了宏源公司。他说他只关心评估中有多少项目是他自己的,评估价格是多少,谁来赔偿损失。然而,他去了莆仙很多次,官员保密,评估报告从来没有见过。

“城南岭煤矿评估总价为7888万元,但只评估有形资产,不评估无形资产。”2014年7月10日下午,国资局副局长郭建平在莆仙信息办接受《法治周末》记者采访时表示,此次评估是他们委托的,之后城南岭煤矿以评估价移交给宏源公司。

记者想知道更多的细节。郭建平表示,他将回到国有资产监督管理局,复制评估报告的主要部分。然而,记者没能等到郭建平。信息办公室主任张鹏说:“没有主任,他提供评估报告是不方便的。”

《法治周末》记者通过张鹏了解到,莆仙市国资局将城南岭煤矿移交给宏源公司的依据是陕煤改办(2009)55号文件。进一步调查发现,早在2009年上半年,莆仙市政府的“煤炭企业兼并重组整合计划”就将城南岭煤矿整合到了宏源公司。

临汾煤炭工业局规划发展科科长张说,谁来整合谁来兼并重组?一方面是政府主导,另一方面是企业间的协商。当时,城南岭煤矿的主要负责人已被监禁,没有谈判的可能,只能是“政府主导”。

随着时间的推移,“莆仙煤矿企业兼并重组整合领导小组”的领导陆续被调离,但领导小组办公室主任、煤炭局局长窦建林仍在任职。记者想知道哪位领导主张将城南岭煤矿并入宏远公司,于是联系了窦建林,但窦建林没有接电话,只是发了一条短信。

金的影子

城南岭煤矿六证齐全,优质煤,厚煤层,储量大,让莆仙煤老板们眼红。

事故发生后,2008年10月24日,莆仙市矿产资源管理局委托山西省第五地质工程勘察院对城南岭煤矿越界开采问题进行了鉴定,但第一份勘察技术报告失败。

《法制周末》记者看到一份措辞严厉的文件《国务院调查组对成南岭煤业有限公司计量技术报告的审查意见》,用国务院调查组的口吻说:“2008年11月15日,专家对该报告进行了认真的审查。国务院调查组认为,该报告没有完成国务院调查组提出的委托书和主要任务,没有任何价值。”

审计意见指出了调查报告中的十几个问题,最后要求“立即补充和改进”。如有进一步延误或不负责任,建议停止相关资格,并指示山西省纪检部门对此事展开调查和追究。

2008年11月18日,山西省第五地质工程勘察院迅速进行了第二次鉴定,鉴定结论为存在跨境开采,开采量1554吨,煤炭资源破坏量15775吨。

对此,祖茂提出了异议。他认为,1500多吨只是城南岭煤矿半天的产量。他们一向严格,绝不会犯这样低级的错误。“是哪个专家?我可以让他站起来面对我。法院最终没有做出判决。”。

根据调查报告,莆仙市矿产资源管理局于当日向省国土资源厅和市国土资源局作出报告,要求对违法采矿行为进行认定。

2009年12月,莆仙县政府要求矿业管理部门申请吊销城南岭煤炭公司采矿许可证,工商登记部门吊销了工商营业执照,决定关闭城南岭煤炭有限公司。当时,县政府已经决定将成龙岭煤矿并入宏远公司,但没有谈价格。

但直到2010年4月21日,山西省国土资源厅才决定吊销南岭煤业有限公司的采矿许可证..结果,城南岭煤矿失去了两个基本执照,好像出租车没有操作程序。

2010年5月,城南岭煤矿建成后,莆仙县相关部门开始了评估工作。据临汾市煤炭管理局有关负责人介绍,在煤矿兼并整合过程中,无证煤矿的资产评估只能根据残值计算,其价值大大降低。

据祖茂介绍,在评估期间,宏源公司已经接管了城南岭煤矿。3.6亿元得不到的矿产,最终以7888万元的价格获得。

令人费解的是,既然政府已经决定没收南岭煤矿,为什么不能像私营企业主那样与收购方协商一个好的价格呢?

关于相关问题,《法治周末》记者采访了莆仙县纪委副书记、监察局局长尹宏伟。他说负责处理成南岭资产的领导都已经调走了,他来晚了,只做了两个“没收决定”,其他的就不清楚了,虽然“没收决定是我出国留学的时候,我的下属打电话告诉我的。”

在莆仙县,当提到并入南岭煤矿的宏远公司董事长马长江时,几乎所有人都知道宏远公司已经成为莆仙县最大的煤炭企业集团,但人们不敢小觑的是它的官方关系。

据当地媒体报道,仅记者看到,2007年6月至8月,时任山西省委常委、纪委书记金两次来到这个偏远山区县,派人或亲自到马长江北峪煤矿进行调查,并召集市县领导到北峪煤矿召开座谈会,极大地提升了北峪煤矿和马长江本人的知名度。记者注意到,马长江与金关系密切,金曾去过马来西亚其他地方创业。

“众所周知,马长江与金关系密切,有传言说金正在帮助马长江趁机夺取矿山。”莆仙的一位煤炭管理干部告诉记者,他也听说过这是真的还是假的,在这个层面上他不可能知道。

“调查组文件”之谜

在莆仙市矿产资源管理局的文件中,记者看到这样的文字:“城南岭矿业有限公司非法采矿和破坏性采矿案,是国务院调查组督办的煤焦领域反腐败斗争的大案要案。根据国务院调查组的安排……”

山西省第五地质工程勘察院委托莆仙市矿产资源管理局进行勘察鉴定。

2008年9月8日,襄汾铁矿溃坝造成300多人伤亡。国务院派了一个调查组进驻,但莆仙县离襄汾很远。

据有关人员透露,郝被杀后,莆仙官员谎称发生了矿难,以制造声势。国务院襄汾溃坝调查组邀请了一名专家,该专家回到了城南岭煤矿。此后,莆仙县有关部门以国务院调查组的名义推进了这项工作。这到底是怎么回事?

2014年7月10日,记者来到莆仙矿务局进行采访。总工程师刘广生告诉记者,要接受采访,必须有县委宣传部的介绍信。中宣部新闻办公室主任张鹏与记者联系了两天,称“局里所有领导班子都下乡了”,记者未能完成采访。

据当年媒体报道,临汾市纪委的名单显示,2005年国家强制公务员退股时,莆仙县有20名官员举报退股,从县长CPPCC、县长助理、人大副主任,到法院副院长、公安局副局长,都是实权部门,等等。县纪委表示,由于时间限制,据报道,任何人的退出都没有得到调查和核实。经核实,“郝彭军的回避材料是虚假材料”。

但是,郝彭军并不认可这种说法。他在庭审中为自己辩护说:“有20多人像我一样撤回了股份。你为什么说我要退股?”

莆仙的一位知情人士告诉《法治周末》记者,许多官员只是以退股的形式。尽管现在煤炭市场不景气,但它们仍然价值上亿。如果他们像查好彭军那样一个一个地查官员,谁能受得了?问题是只有郝在莆仙县被调查,郝一案是否由城南岭煤矿引起尚不清楚。

在调查郝资产去向的过程中,记者发现了许多问题,对此,《法律周末》将继续予以关注。

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来源:国土报中文版

标题:晋商8000万接收价值数亿元煤矿 与金道铭关系过密

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