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外国媒体:中国认为低油价现象是短暂的,10月份购买了1800万桶原油

【独家策划】从阴谋论中推理油价为何大幅下跌

油价下跌为能源改革带来机遇

由于供求关系的变化,国际油价持续下跌,这大大降低了成本因素对中国能源行业改革的制约,油气改革预计将加速

10月31日,国家发展和改革委员会发布了另一项降低汽油和柴油价格的通知。自6月份以来,国内成品油价格已连续7次下跌。背景是国际原油价格连续4个多月下跌,跌幅超过25%。对中国来说,其对外国石油的依赖接近60%,降低成本是最直观的好处。一个意义深远的机遇在于,如果油价在一段时间内处于低位,将大大降低油价成本对中国能源价格改革的制约,为推动能源市场改革和理顺相关价格体系提供一个相对宽松的环境。

媒体:油价将维持80美元近两年 中国受益多大

当前的低油价能持续多久?厦门大学中国能源经济研究中心主任林在接受《望网》新闻周刊采访时表示,美元持续走强和沙特产量受限的不确定信号推动了近期油价下跌,但原油价格疲软的根本原因是买方需求不足、卖方竞争加剧和原油市场供过于求。

油价下跌主要不受短期因素影响,这意味着短期反弹不太可能。随着页岩油气技术的突破,传统主导能源价格的力量正在发生变化。业内人士指出,中国需要抓住有利时机,加强国际合作,同时打破国内能源生产、供应和监管的障碍,以便更好地保障国家的能源安全。

油价的力量已经悄然改变

油价下跌会带来什么?稳定在什么水平?影响油价的力量发生了什么变化?

诚然,它给中国带来了两大好处。首先,节约了成本,从而提高了产品竞争力。2013年,中国对外依存度超过58%,原油进口量超过2.8亿吨。据林介绍,根据中国2013年原油进口情况,如果2014年进口原油平均价格能降低10美元/桶,就能节省210亿美元。

具体到生产领域,油价下跌有利于降低工业燃料和石化工业的成本,增加企业利润,增强产品竞争力。在经济增长的驱动力减弱的情况下,要素成本压力的降低将对经济增长起到积极的促进作用。

其次,它为扩大战略石油储备提供了机会。稳定的供应和相对较低的价格是战略石油储备的有利机会。据估计,中国的战略石油储备(加上商业储备)约为70天,仍远未达到90天的储备目标。如果油价继续下跌,这个机会可以用来增加原油的战略储备。林向建议道。

时机取决于油价是否会大幅下跌。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭在分析《展望》新闻周刊时指出,从供求基本面来看,油价将保持在80美元左右。另一方面,从油气开发的边际成本来看,较高的开采成本约为60-70美元,因此油价不太可能进一步下跌。

油价有可能在短期内大幅反弹吗?在郭的判断中,相对较低的情况估计会持续一两年。在供求、地缘政治、突发气候和金融投机等因素中,目前最重要的因素是供求关系。与过去油价下跌后一些国家联手推高油价的情况相比,他认为,目前一个地方的能源供应多元化和产量有限,相当于把自己的市场让给了其他地方。

中国农业银行高级经济分析师何志成持有同样的观点。他认为,能源市场多元化的前景是国际市场原油价格下跌的真正原因。最近,中国企业发现了大型页岩气田,这将影响未来油价预期。

随着石油价格的下跌,新的能源供需格局正在逐步形成。郭说,美国的页岩气革命使国际能源格局形成了油气生产中心西移、油气消费中心东移的新格局。这反过来又对地缘政治产生了一定的影响。影响油价的力量已经从欧佩克和俄罗斯转向多元均衡。欧佩克对国际油价的影响力正在下降,俄罗斯的影响力略有下降,美国的影响力正在上升,中国等主要消费国的声音也在上升。

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抓住油气市场化改革中的低成本机遇

能源成本一直是中国能源体制和能源价格改革的主要障碍,而油价下跌为国内油气市场化改革提供了契机。林告诉新闻周刊,由于历史原因,中国的能源价格受到控制,政府使用成本加成的原则来制定能源价格。作为发展中国家,受支付能力和人们支付意愿的限制,能源价格改革进程相对缓慢。

在当前形势下,接受采访的专家认为,改革可以从两个方面推进。

一是建立准市场能源价格体系。

在成品油价格改革中,国内原油价格与国际市场接轨,成品油价格设定在最高价格,最高价格每10天调整一次。我们可以考虑借此机会缩短调整周期,每周公布一次最高指导价。郭对说道。

对于炼油企业来说,目前出厂价是按照成本加成法确定的,应该利用油气价格低的机会来推动其市场化,这有利于鼓励更多的炼油企业在国际市场上购买石油。在政策层面,国家已经明确表示将放开原油和成品油的进口权。郭说,目前的石油储备主要是由几大石油公司和国家有关部门进行的。可以鼓励大型原油进出口企业储备石油,国家给予一定的政策支持。当油价跌至每桶80美元以下时,企业可以进行战略石油储备。

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在天然气方面,国家发改委确定了市场净收益定价方法,即将天然气销售价格与市场竞争形成的替代能源商品价格挂钩,在此基础上扣除商品物流成本(如天然气管道运输费),再推回确定天然气销售的各个环节价格。

郭指出,目前的调价方案是根据2013年油价上涨的基数确定的。根据这个计算公式,即使当前油价下跌,天然气价格仍将上涨。天然气和石油是相互替代的产品。当石油价格下跌时,天然气价格也应该下跌。我们应该改变国内天然气价格形成机制,调整替代能源价格的贴现系数,改变目前价格上涨的惯性。只有这样,才能提高天然气的利用率,促进煤制气。

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第二,尽快出台和完善相关能源税收政策。目前,与能源价格相关的税收主要是资源税,资源税改革应尽快深化,这关系到不同能源的价格比较,最终关系到油气的价格水平。同时,消费税政策应尽快完善。目前成品油消费税主要在生产环节或进口环节征收,属于价内税,消费税作为增值税的计税基础一并计算。事实上,消费税应该作为附加税体现在消费者的日常行为中,从而合理引导消费者的消费行为,树立节能意识。郭对说道。

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中国能源生产和供应的长期规划

除了关注油价下跌对中国的短期影响外,受访专家认为,要着眼长远,加快破解现有机制障碍,为未来能源生产和消费创造良好环境。

在林看来,国际油价下跌有利于中国的石油走出去战略和国际能源合作,这关系到长期的能源供应。总的来说,在低油价时期更容易走出去,而且除了低油价之外,谈判也更容易,因此国际能源合作可以得到加强。

以俄罗斯为例。目前,中俄能源合作既有强大的政治力量,也有强大的经济力量。油价下跌对俄罗斯经济有很大影响,此时俄罗斯加强与俄罗斯能源合作的意愿会更强。

此外,郭认为,要尽快规划油气基础设施,加强油气管网等基础设施建设,鼓励多元化资本投资,这也是推进混合所有制的一个重要领域。尽快解决油气管道运输和销售捆绑问题,推进油气运输和销售业务分离,解决油气管网等基础设施的第三方准入问题。

同时,应尽快建立和完善专业监管体系。郭指出,无论是建立准市场价格体系还是促进第三方准入,目的都是走向市场化。要加强对市场规范运行的监管。目前,上、中、下游监管力量薄弱。

此外,有必要加强油气领域的环境保护立法和执法,并提高相关标准。目前,在油气田中,上、中、下游都存在一些环境问题。例如,在上游页岩气勘探开发中,可能会出现压裂液、化学物质挥发、油气泄漏等造成的水污染。安全事故在管网中游时有发生,不可避免地会引发环境事故。我们应该提高相关的法律水平,加大对违反环境法律法规的处罚力度。

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此外,还应发布管网技术标准和规范。随着页岩气的勘探开发,压缩天然气(cng)、液化石油气(lpg)、液化天然气(lng)、下游燃气电厂和加气站的技术标准和规范需要完善。

接受采访的专家还指出,油价下跌在一定程度上会挤压可再生能源发展的/0/0,短期影响不大,但如果持续时间较长,将对页岩气、煤层气、油砂、深海石油和可燃冰等高成本非常规油气的勘探开发产生一定影响。必要时,应制定相应的政策,促进这些领域的持续深入发展。(正文/《看报》新闻周刊记者王)

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来源:国土报中文版

标题:媒体:油价将维持80美元近两年 中国受益多大

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