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从1985年到1993年，我曾任深圳市市长、市委书记 这八年，是我一生的幸运，可以放手，大胆实验，大胆突破。 现在这些都是过去的，功过是是非，历史上有公论 深圳快速发展的模式并不固定，但领导必须总结工作反省，才能解决问题 有改革权当市长才有趣的人生有很多变量 1985年，中央的决策派我去深圳工作，很多人意外地，我自己也感到有点突然 当时我还在北京担任国务院副秘书长、党组副书记 对于这次调动，我确实没有思想准备，而且觉得自己不适合在深圳就业。 当时深圳经济特区刚开始，对这个新东西，国外媒体中没有说它的地方，内地对深圳的谴责也不少，有些同志劝我不要去那个地方。 但是，要组建具有多年党龄的干部，组织的决定还是应该服从的 田纪云当时是国务院副总理兼国务院秘书长，是我的直属上司 他说，有些部门要求你，但我们没有放。 后来，我知道必须派人去深圳，对深圳班子做一些调整，这是中央高层的决心。 1980年深圳经济特区成立后，建设日新月异，取得了很大成就 但是，由于摊位太大，经济秩序不充分等理由，来自各方的批评也很多 内地不满深圳利用特殊政策“倒卖”赚内地钱 1984年邓小平去深圳视察了，他说这次来也不说 他给深圳的题辞“根据深圳的迅速发展和经验，我们确立经济特区的政策是对的”是离开深圳五天后在广州引理的。 回到北京，小平说深圳是实验，成功当然是好事，不成功也是经验。 这个证明证明了小平先生对深圳的期待，而且不担心 当时深圳领导班子的团结也是个问题，特别是第一成员之间没有那么大的协调性 最初，中央也认为临战交换不太好，是反复权衡利弊后决定的。 我从中央机关到深圳工作，外界确实有各种推测，我以为是“京官”，一定有宝剑 香港一家报纸说“京官南下，力保特区”。 我上任前，当时国务院领导和我谈话涉及的问题比较全面，特别强调深圳的功能任务、改革权问题是重要的和重要的。 他说他会让我好好工作，两年左右帮助梁湘调整深圳的工作。 深圳还是改革开放的试验田？ ”。 他说“当然” 那时，我想起了1984年深圳公布工资改革方案，改革了劳动分配制度，广东省证明标准太高，要求停止执行，改革也是可以否定的。 我说:“改革是系统工程，所以不能改变这个。 我不能改变那个。 你不能突破现在有点不合适的方法吗？ ”。 他点头表示同意 如果有这个改革权，来深圳的话我会觉得“有点意思” 不久，中央就发出通知，让我作为广东省副省长候选人在深圳特区就业，任命我为深圳市市长 后来在广东省人大会上，我被选为广东省副省长 搞好班子团结是中央领导赋予我的重要任务 到深圳后，我与市委书记梁湘同志交换了意见，提出了当时员工的“八字”要求，即稳定、控制、调查、团结。 为了处理班子内部的矛盾，我希望各向梁湘、周鼎等同志咨询，大家一起坐下当面倾心，处理矛盾。 我还要求召开常务委员会，不要拍照，不要吵架，保持冷静，有处理问题的诚意。 当时深圳与其他地区特别是周边地区的关系紧张，与水龙头的关系也紧张，解决这些关系也是当务之急 深圳在全国深圳提出，必须坚定树立这一观念 不是致力于练习，而是利用特区的政策赚钱的话，违背了建立特区的初衷 为了调整深圳和水龙头工业区的关系，在去深圳的第三天，对水龙头进行了调查，访问了袁庚同志，向他传达了中央领导对深圳的指示 袁庚说，虽然现在问题很多，但还没有爆发，对严峻的形势缺乏正确的认识，也有人认为形势还不错。 我认为深圳和水龙头工业区的团结非常重要我们必须支持梁湘同志的事业 四项改革是为深圳快速发展铺平道路的深圳改革，应该说，不是事前有完美的方案才能推开，而是在快速发展建设的初期，问题摆在面前，必须处理。 任何一项改革都面临着这个问题，任何改革都不可能在统一认知一致同意之前或者批准之后进行 我们一直强调实践是最重要的，探索和实验是最重要的 1985年8月，我来深圳20多天了，大部分是调查情况，做调查研究，直到正式成为深圳市市长 就任之初，我觉得政府必须决定制度。 当时深圳还没有人民代表大会和政协，首先建立了市长的事务会议制度。 在9月末的市长事务会上，经过深思熟虑，我提出了四项改革措施，设立了四个机构。 第一个是设立外汇中心 这是一个重大突破 根据当时的外汇管理条例，公司出口创建的外汇只能汇给银行，按国家规定的汇率换算成人民币。 进口需要外汇，只能去银行按平价购买外汇 1979年美元公开挂牌价格为1.5元，100美元兑换150元人民币，内部结算价格为2.8元，外汇结算实行双轨制 由于汇率上涨，几年就三四元，有利于进口，但不利于出口，也是损失 为了大量进口，牟取暴利，深圳一些公司到处拿到外汇，外汇不足，黑市外汇被炒了五六元以上 当时中纪委五室领导几十人，加上广东省同志，有近百人队，浩浩荡荡地来到深圳，任务是打击外汇黑市买卖，抓住了贸易企业老总 我向他们解释说，这件事不合理，外汇只是在公司内调整，老总个体没有从中受益。 这是抓不到的，我们很快就会建立新制度，那就合法了。 中纪委同志大致情况报告北京后，队伍撤退了 如果不改变鼓励进口、抑制出口的外汇政策，深圳就不能迅速发展对外型经济 经过几个月的紧张计划，1985年11月，我们以市政府的名义成立了深圳经济特区外汇调剂中心，委托深圳市人民银行进行具体操作 当时深圳市人民银行总裁罗显荣向北京报告，中国人民银行总银行分管外汇管理的领导苦笑着说。 “罗先生，你怎么接受这样的任务？ 你知道这是违法的吗？ ”。 我跟罗先生说，出了事由市政府负责 如果我们是深圳的公司，如果要做出口创汇，就可以去外汇调整中心参加调整，外汇机构也必须是深圳公司。 必须严格审查。 买卖双方可以去外汇调整中心参加调整，价格随市，双方协商决定，不统一价格。 这是全国第一个外汇中心 这项改革后，得到中央的第一个肯定，1987年国家外汇管理局正式确认了如下合法。 第二项措施是设立投资管理企业 出于什么动机？ 我成为市长后，经过调查，发现深圳所有的政府机构都不开公司。 这个问题变大了，政府机关不投资，打着国有公司的品牌，最后发生事故也要由市政府来填补 市领导只能说当时的财政收入有多少，负债有多少，但全市有多少公司，有多少资产，负债有多少，没有人能说清楚。 连资产负债表的概念都没有。 作为市长，我也不知道房子的底部，这样可以吗？ 而且很危险，我决心改变这种“混乱”的状况，成立深圳市投资管理企业，就是用现在的国资委的方法，用它来管理所有市的国有公司，一个投资管理企业管理一百多家国有公司。 对于这项改革，财政局首先反对，说夺取了财政权，省也不赞同 经过一年多的努力，1987年7月全国第一家国有资产管理机构深圳市投资管理企业正式成立 又花了一年多时间，明确了到1989年从建设特区到1989年深圳国有资产净资产达到了32亿元 第三项措施是设立监察局 这也是全国第一次 为什么要设立监察局？ 目的是管理团队。 这里面有一个小插曲。 我刚到深圳，第一次接待了新加坡总理李光耀。 他说:“你们那里有贪污吗？ ”。 他回答说深圳也是整个社会的一部分。 怎么可能完全没有？ 有多么完全的社会，深圳不严重 他还有，你们怎么处理？ 我是说，我们打算参考你们的方法，设立监察局。 新加坡有反贪局，香港有廉政公署，但我们不同，不能就这样。 我们监察局有三个方面的功能:第一是监督党的路线、方针和政策，这是政治性的第二是监督党风和政风，监督党、政府和人民群众的关系，是否实行民主集中制第三是监督党政府高官的行动 纪委要站在更高的位置，制定政策，录用干部，监督执行，应该有点超脱 因此决策要成立审计局 监察局稳步准备，几个月后，召开市委常务委员会，我问监察局的准备简报怎么没发。 最近安静了吗？ 怎么了？ 当时大家都很安静，也没说话 追问到底，梁湘说人家不赞成做这件事，胡说八道 我是说，谁说我胡说八道？ 得讲道理，我是认真进行改革实验的，怎么胡说八道！ 这样暂停了一段时间，直到1987年5月深圳市监察局正式成立，由当时监察部副部长何勇发来贺电。 当时，监察局干部有严格要求，我主张给同级干部加一级工资，但各方反对很辛苦，后来只加了半级 第四项措施是成立计划委员会 深圳还没有国土局，作为城市快速发展的领导者，城市市长必须拿到城市规划权。 否则，就会混乱 我不想当市长打工，但当计划委员会主任我成仁不让 这个机构成立最顺利，第二年1月，也就是1986年1月，成立了市计划委员会，聘请国家建设部副部长周干屹为首席顾问，还聘请了包括英国皇家计划学会、日本东京大学、澳大利亚堪培拉计划局在内的30名中外计划设计权威人士 我记得那时我们正在改造老城。 计划委员会开会时，英国专家表示，老城的改造什么都拆除就等于失去了记忆，他反对拆除任何老城。 市政府采纳了他的建议，中止了不必要的拆迁 另外，计划不能只在特区内进行。 包括宝安县。 现在我觉得深圳的城市规划很好，其实当时认知不足，经验多，精力多，城中村，乱建可能没那么多。 这些改革为解决矛盾风险，巩固脚步，管理团队，管理资产，下一步经济迅速发展铺平了道路。 用壮士断臂的勇气调整经济结构深圳经过头几年的迅速发展，经济急剧升温，逐渐超过了自己的容错能力 当时，人们在经济结构和外汇收支等方面没有经验，无法引起警戒 由于前5年超高速的迅速发展，潜伏的问题终于在1985年下半年明确了 深圳的基础设施规模太大，资金全面紧张，也给市财政带来了压力 不得已，市财政只能贷款给银行用于基础设施，几年内负债近8亿元 基础设施规模太大，投资结构不合理，外汇和财政收支不平衡等问题浮出水面 1985年初，香港《信报》连续12天刊登一组复印件，总主题为“深圳庐山真实假天空”，特区建设的成果毫无用处。 当人们讨论深圳特区的前途并感到迷惑时，1986年初，中央立即召开了全国经济特区的职工会议，为深圳的迅速发展指明了方向。 深圳是全国改革开放的试验田，第一个作用不是自己创造多少产值，而是先进一步，创造新鲜经验，让深圳把工作要点转变成以工业为主的外向型经济，为过去门店铺货、奠定基础。 需要调整的势头 这次大调整是深圳建立特区以来面临的第一次严峻考验，也有人形容为“壮士断臂”。 但是，不调整就没有出口 1986年，我们全面整理了全市1500多个建设项目，建设规模压缩了一半以上，施工队削减了近10万人，建成了20层以上的高楼60栋以上 这是有自觉秩序的调整，有秩序的撤退，被动地被要求 第一，调整是积极的方针，不是倒退，也不是否定过去的成绩。 第二，调整必须根据现实情况进行一些调整、一些调整，而不是一刀切。 第三，调整必须与改革相结合，走出“放开就混乱，收就死”的怪圈，为特区长期快速发展，建立新体制新机制奠定基础 我们规定今后不能做赤字财政，政府机关不能向公司胡乱保证 经过1986-1987年约两年的调整，1986年深圳经济的快速发展速度下降，但从1987年开始稳步快速增长，从此深圳经济开始进入正常轨道，没有再次出现大起伏。 可以说此时的大调整和相关改革起着重要的意义 三年后，我们偿还了所有的银行债务，深圳成为了没有债务的城市 从股份制改革到证券市场深圳是全国最早建立证券市场的城市，需要证明的是我们没有想到建立证券市场，这是改革到这一步必然出现的结果。 我们对国有公司进行股份制改造是想处理国有公司活力不足、积极性不高等问题 我观察思考的是1984年，看了世界银行对中国经济问题的调查报告。 本调查报告婉转地提出了中国国企改变现状的构想，应对国企在不接触公有制的情况下实施股份制改革 他们为什么认为国企自己的“东家”不能分解成几个不同领域的公司、不同地区的国企“东家”？ 毕竟，不同的“东家”有不同的好处 我觉得这些观点很新鲜。 因此，我们咨询了国家体改委员会的相关人员，但没有得到满意的回答。 他们说他们对这些问题研究得不多 来到深圳以后，国企的股份制改革更迫在眉睫。 因为为了处理国企的很多问题，必须啃这骨头 1986年10月，反复调查、征求意见和编辑，我们颁布了《深圳经济特区国营公司股份化试行暂行规定》 和现在完全不同。 那时股份制，上市，是我们委托公司的吧。 1987年2月，市政府又颁布了《鼓励科学技术人员设立民营科学技术公司的暂行规定》。 这是我国最早允许设立民营企业的政府规定 这是新中国最早的民营企业法规，可以说是重大突破 这个改革的影响和作用很大啊。 确定规定:现金、实物、商标、专利、技术等可以投资入股红利 第一，商标、专利、技术等知识产权受到尊重和保护，所有者积极性大幅度调动。其次，如果有技术、专利等，可以经营国有企业，也可以经营民营企业，实现公司形式的多样性。 现在，作为国民经济主力军之一的“民间公司”，在“民间科学技术”突破后提供的空间正在迅速发展 1988年，我去英国、法国和意大利三国视察。 在英国伦敦，香港新鸿基证券企业组织了投资座谈会 据英国基金经理说，我们不能直接投资你们的工厂公司。 我只能买你的股票。 他提出的问题对我们来说很新鲜 当时深圳正在迅速发展银行等一些股票，还是柜台交易，比如成交量多，光柜台交易是不行的。 回来后，考虑到深圳证券市场的建设问题，深圳必须利用政策特点，建立资本市场，通过资本市场，让公司筹集越来越多的快速发展资金。 我们很快成立了资本市场领导小组。 有些人不能理解。 你会问“为什么要建立资本市场”吗？ 后来据说资本市场不好，容易被误解“资本市场”和“资本主义”的联系，那很好。 后来，改为证券市场领导小组，深圳证券交易所从这时开始准备。 到了1990年，场外黑市交易泛滥，难以控制，为了加强股票交易的管理，加快了证券市场的设立。 在这期间，上海市领导专门来我们这里取经，把我们大部分的东西都拿去复印了。 出乎意料的是，我们先报告了。 北京不是分批的。 向上海报告，裁决马上下来 我知道这个消息。 到1990年11月下旬，我们所有的证券交易系统都进行得很好。 我说我不能再拖了。 我今天拍照。 郑良玉，张鸿义几位市领导，和几家大银行的老板，一起来证券交易所参观，大家都很兴奋。 预备组的负责人王健和禹国刚告诉我工作准备得很快。 我为什么打不开？ 他们说了，不允许 我说，明天关于考试业，是否批准由我们政府负责。 选定试业的日子是12月1日，我们说的是“试业”，不使用“正式开业”一词 上海于12月15日正式开业。 我们12月1日试运行了。 也没有举行仪式。 第二年被批准，1991年7月9日追加了开业仪式。 当时对证券市场的认识并不完全统一 小平1992年来到深圳，发表著名的南方谈话 “证券、股票市场，这些东西到底好还是危险，资本主义特有的东西，社会主义不能用吗？ 你可以看，但请坚决试试 看，干了一两年啊，放开我。 错了。 修改。 关闭。 关，快关，慢关，留尾巴都行。 “这对我们是很大的鼓励 1992年的“810”事件引起深圳股票市场的风波，是新股认购抽签发售引起的 购买新股，全国各地120万人涌入深圳 由于舞弊行为严重，引起了广泛排队购买表股东的极度不满 8月9日的销售表当天，临时发售网站的秩序开始紊乱 随着事态的进一步迅速发展，8月10日晚上，少数人开始行使暴力，毁坏汽车，损坏摩托车，攻击工作中的警察 怎么办？ 大家都走投无路了 我说没有别的办法，建议明年的部分股权提前发行到今年。 股东是冲着股票来的，所以不能满足他们的要求，即使没有出现舞弊行为，他们也不满意 被告知要去上海吗？ 危机一发，分秒必争！ 我哪里还有时间和你商量？ 我说，这是最简单的方法，事情不能太晚，就这样决定了。 决策后，来不及起草文案，写了几篇草后，拿到广播车播放了。 你们的示威，冲击机构错了。 为了保持秩序，我们一定会惩罚腐败。 最重要的是，市里决定增发抽签表500万张，提前发行明年的一部分金额。 明天还在原来的地方买 结果，游行队伍听到喊叫声就散开了。 所有的部署都完成了，大概凌晨2点左右，罗干同志来电话询问情况，我如实报告了整个过程，说已经平静下来了。 过了一会儿，丁关根先生也打电话来咨询，我再报告一次 半小时后，李鹏总理亲自打电话，询问情况 我告诉他，我们处于除了这个方法以外的诸神也救不了的状况，不管受到什么处分我都认识到了 李鹏说你在一线，你要知道情况，听从你的意见 感谢李鹏。 在这个关键时刻他支持了我的紧急措施。 凌晨三点多回家，刚躺下，省党委书记谢非来电话，我又报了 一夜过去了，人生中最吃惊的是这件事。 现在想起来了，还有点害怕。 事件是小平南下视察后不久，冲击边境检查，冲击政府机关，如果出现重大冲突血，如何向中央说明？ 之后，中央的通报批评我承担一定的指导责任，我衷心接受 终身难忘的教训邓小平视察深圳，迅速发展南方的谈话已经过去了19年 我们想念小平先生 陪着小平在深圳视察的这五天，我一辈子也忘不了，受到了深刻的教育。 1992年小平南方谈话的一大背景是当时国内有改革开放“姓“社”还是姓“资”等争论 其实，从深圳特区的建立到小平同志的南方谈话，在此期间，对特区的谴责、反对声一直在不停，第一围绕特区的建立是社会主义还是资本主义 特区进行的各项改革，承受着各种压力，冒着很大的风险进行 这些改革是正确还是错误，我们期待小平先生来指导检查 小平充分肯定了，当特区干脆说“社”姓不是“资”姓时，特区的人真的感动得热泪盈眶，自信翻了一番。 1992年1月19日上午9点，小平乘坐的列车进入深圳站 小平1984年来过深圳，他8年没来了，但他关注深圳的迅速发展。 深圳能否成功，取决于他提出的中国特色社会主义能否成功 特别是在苏联解体东欧剧变的情况下，这一实践直接关系到这条路线的成败 实践证明，这条路行得通 所以，小平先生在深圳感情特别高。 1992年1月23日，小平要离开深圳 我想深圳作为下一步在做什么，还没有报告。 我必须赶紧和他商量 开车去水龙头的路上，我会向他报告我们的初步设想和配置。 第一，进一步开放一线，管理二线。 第二，进行产业结构调整，迅速发展金融业、服务业和高新技术产业，把第三产业作为支柱产业第三，废除宝安县，建立三个区，逐步推进特区内外农村城市化的另一个是全国人民代表大会赋予深圳的 听了我的报告，小平先生很清淡，马上表明了态度。 “我完全赞成你说的话。 你要大胆地跟着这个。 总结经验，发现错误就要及时改正，不要犯错误。 “我们一定会听从你的指示，努力不犯大错。 “小平好像看到了我的担心，又强调说。 “我告诉你了。 第一，大胆地做。 二是发现错误的情况下要迅速纠正，总结经验，而不是首先考虑不犯错误 “改革开放的步伐有点大，大胆实验，认定后大胆尝试，大胆突破，深圳的重要经验是大胆突破。 “小平的话很鲜明，一句话一句，没有空话，官话。 到了水龙头码头分手的那一刻，他已经走了几步，突然回头对我们说:“快点！ ”。 ；
