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清朝对地方管理实行“知事”制。 也就是说,各省都在部署巡抚。 另外,具备总督这个职位,互相监督,互相牵制,达成地方和军队比较有效的控制和管理。 保定作为直隶省的省会,一直有省长我们知道,连省长任职地方的直隶省长署都知道。 那么清代保定有巡抚吗? 如果有那个政府机关在哪里? 这件事还得从“州长”的来历开始 “督抚”的设置是明朝的发明 为了监督地方,促进事务处理,稳定军民感情,明朝永乐后期,朝廷向地方和军队临时派遣中央官员进行巡视,其任务确定为“巡视天下,安抚军民”,因此称该官员为“巡抚” 实施巡抚制度不久,为了加大地方官员和军队的监督管理,明朝统治者后来派遣了被称为“总督”的官员,负责到地方督促裁军,处理突发事件等 巡抚和总督在初期是“有事就设定,没事就撤退,不定制”的临时性质 之后迅速发展为指挥方面的常设官员,常设后也在地方开设了政府机关,成为了固定的封疆大吏 进入清朝后,清统治者继续与明朝总督巡抚制度 但是与明朝又有区别,清朝总督和巡抚成为了常设职位 总督楼是正二品,比如加法衡平的标题可以来自一品 巡抚官阶从二品 具体的设置方法有摸索实验的过程,所以总督和巡抚的设置和裁剪,很长时间没有定制,有时州长并存,有时是单设的 后期,清廷在全国设立了9个省长,即直隶、两江、福建省浙江省、湖广、陕西省、四川省、两广、云贵、东三省省长 巡抚的设定基本由省安排 直隶地区总督和巡抚的设置曾经经过多次变化和摸索 因为清统治者入关决定北京后,对关内地理政治形势有认知过程 因此,他们从一开始就在首都周边设置了直隶地区,关于直隶省会的选择和明确化,经过长时间的选择过程,总督和巡抚的设置也发生了反复的变化 保定西大街,左前方是直隶巡抚署所在的方位清朝初年( 1644年),清政府在直隶地区设置了3个巡抚,即顺天巡抚(在遵化)。 保定巡抚(在真定)宣府巡抚(在宣府) 另外,设置了天津裁军总督(驻天津)和宣大山西总督(驻大同)两处总督 可以看出,此时的总督和巡抚设置不重合,而且保定巡抚也没有驻扎在保定 到顺治5年( 1648年),宣大总督被撤销,改组为直隶山东河南的三省省长,办公地点也从大同迁到大名 清初设置的顺天、保定、宣府巡抚被废除,其巡抚责任由三省省长兼任 顺治13年( 1656年),清政府又废除运行了8年的直隶、山东、河南三省省长 在直隶地区设置两个巡抚:顺天巡抚(驻遵化)保定巡抚(驻大名) 顺治17年( 1660年),保定巡抚又转移到了在真定(现在正定) 这时的直隶地区处于没有总督的状态 可以看出,在清朝1644年进入定都北京20多年间,接近北京的保定没有进入清朝统治者的视野 之后,随着时间的推移,清廷认识到了在直隶和都城保定地位的重要性,因此在康熙八年( 1669年)将巡抚机关转移到了保定 这是作为保定省会的开始 保定的直隶巡抚机关建在今西大街和帅府胡同交叉点的东北角 保定成立直隶巡抚役所5年后,到雍正2年( 1724年),清廷为了有助于都的安全,决定加强对直隶的统治力,在直隶设立总督。 直隶总督的机关从初期开始就设置在直隶巡抚机关内 因为此时没有明确直隶巡抚的时机,所以此时处于“督抚同雅”的状态 当时清政府对直隶总督的作用是“总督直隶等处、提督裁军务、粮食工资、河道兼巡抚事的管理” 雍正二年( 1724年)清廷决定在保定设立直隶总督后,没有宣布废除直隶知事,名义上也有巡抚的岗位,但实际上从那时开始,清廷就没有选择对直隶进行巡抚,巡抚变成了无人的状况。 之后,清政府认为直隶省城保定离北京很近,总督的行为已经在清政府的监督下,直隶总督有责任镇压地方和保护京师 在这种情况下,重新设置巡逻不利于统一的权利,也影响效率,延缓案机 因此,到干隆二十八年( 1763年),清廷正式决定以其他省份为例,不对直隶进行特别对待,正式下达敕令废除直隶巡抚之职,宣布总督兼理巡抚事。 从此,巡抚一职在保定市内消失了 康熙八年( 1669年)从直隶巡抚转移到驻保定,干隆二十八年( 1763年)废除直隶巡抚,保定作为巡抚驻地存在了94年 除有名无实的39年( 1724—1763年)外,实际运行了55年 在这55年间,清政府曾在这里派遣金世德、于成龙、格尔古德、阿哈达、崔澄、郭世隆、沈朝聘、李光地、赵宏燮、李维钧等进行巡抚 保定的直隶巡抚机关总是位于今西大街和帅府胡同交叉路口的东北角一带 最初设在这里的直隶总督署,在这里只同住了5年多,雍正七年( 1729年)现在转移到裕华路直隶总督署 遗憾的是,现在保定西大街和帅府胡同交汇的东北角一带的直隶巡抚署设置了其内部的建筑布局和机构,没有留下记载资料,因此我们不知道其详细情况 文案来源于《老保定丛书》(第一集)——《老保定的雅门》,作者李占才,照片来源于网络 原标题:“老保定的机关——清朝时的保定直隶巡抚署”原文

来源:国土报中文版

标题:热门:老保定的衙门——清朝时的保定直隶巡抚署

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