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“西湖会议”是一个略带优雅和诗意的词。普通人很难想象这是一个高端会所的名字。去过西湖风景名胜区屈原丰河公园的游客，很难想象“香酒满溢”招牌的神秘楼阁就是“西湖俱乐部”的所在地。
会员制的形式和高消费的门槛，在今年1月27日前，“西湖俱乐部”在普通游客眼中一直是一个神秘的“禁地”。
针对杭州市纪委等部门整顿俱乐部不正之风的行动，西湖俱乐部于1月27日率先正式转型为快乐茶馆。改造后，茶馆里龙井茶的最低消费是18元一杯，这将“微笑着欢迎来自四面八方的客人”。
然而，春节期间，“西湖俱乐部”发生了“变汤不换药”的转变——一些市民想进去品尝龙井茶，但被工作人员劝阻，因为服务员人手不够。
一些评论者认为，高端会所向平民茶馆的转型不应该局限于表面的转型，而应该有真正的“内外部培训”。
西湖俱乐部改制后再次受到批评，这只是纠正会所不正之风行动中的一个小插曲。《法制周末》记者了解到，自1月中旬杭州开展整治行动以来，不到一周时间，西湖景区30家高端餐饮场所全部关闭改造。
这些高端餐饮场所是如何悄然崛起的？它是如何强力关闭的？
与前三家会所的优越湖滨位置相比，阿里巴巴创始人、浙商马云创办的“江南会所”处于低调奢华的位置。
在三台山路区域内，没有标明“江南俱乐部”具体位置的标志。不过，记者可以很容易地从手机地图导航软件中找到“江南俱乐部”的坐标。
走进竹林掩映的建筑群，让人感触颇深。值得马云称赞的是“风水宝地”——森林里藏着七座小楼，白墙黑瓦，檀木门窗，让人觉得自己已经误入桃源，迷失在时间里。
这里曾是杭州的旅游胜地“圣贤堂”的所在地，是杭州历代圣贤的专用场所。之后，马云等八位浙商创办了“江南俱乐部”，倡导书道、茶道、琴道、花道、香道，并为会员量身打造精英交流大厅。为了配合其高端定位，“江南俱乐部”建筑综合体的设计师也邀请了名人，设计风格古为今用。大厅里随处可见各种年代的古董，非常优雅。
记者获悉，“江南俱乐部”早在杭州市纪委整改行动开始前就已主动关闭。目前，还没有关于其未来发展方向的消息。
十年前崛起
一项整改行动慢慢揭开了公众不知道的私人俱乐部的神秘面纱。什么是私人俱乐部？为什么这些俱乐部神秘而低调？
在西湖风景区实地考察期间，《法治周末》记者联系了高端会所经营者徐枫(化名)，其高端餐厅在整改行动中被关闭。
在徐枫看来，目前行业中对高端俱乐部没有严格的标准，在传统的大众餐饮中也有一些高端宴会。但他认为，马云等人创办的“江南俱乐部”可以说是西湖风景区高端俱乐部的主要代表。“会所应具有最低消费限制、会员资格、隐私和不能随意进入的特点。”
记者了解到，“江南俱乐部”被称为浙江第一个聚会场所，成立于2006年。
2007年12月，“江南俱乐部”试运行，阿里巴巴曾在此投放“满月酒”市场，100多位名人齐聚一堂。2008年，“江南俱乐部”举办了为期15天的大型宴会，每天40人。这个宴会叫做“名人俱乐部”。
“江南俱乐部”成立之初，曾经神秘低调，有着严格的会员制度，甚至还为游客设立了停车标志。
被投诉后，2008年，江南俱乐部逐渐对外开放。平日，游客可以随意参观圣贤堂。晚上，“江南俱乐部”接受每人500元到3000元不等的订单。同时，还配有五星级酒店总统套房般的客房设施和细致的服务。然而，高消费水平阻碍了普通游客。
这不是杭州第一家高端会所。作为一种可供选择的消费形式，风景俱乐部起源于2004年。
相关资料显示，杭州某楼盘成立的“商务俱乐部”和某房地产集团投资的“花园餐厅”属于俱乐部的初始测试。
从2007年到2008年，各种俱乐部如雨后春笋般涌现。
2009年，一些媒体发现，断桥附近原来的欧式咖啡馆最初受到白领的青睐，后来变成了投资公司俱乐部；原来西湖隧道附近的“菜地轩”变成了一个法律俱乐部；湖滨名街“东线西湖最高的建筑”已成为一家房地产公司的私人会所，标志着“未经邀请不得入内”；“菩提经社”已成为“舞阳菩提经社”；“绿色别墅”已经成为吃鲍鱼翅的“绿色俱乐部”...
根据工商部门的登记数据，2004年至2009年的五年间，西湖风景区内共有近40家俱乐部，其中20多家俱乐部集中在南山路、北山路、杨公堤、湖滨植物园等黄金地段。
据业内人士介绍，这些俱乐部可分为以下几类:房地产企业投资开发的俱乐部、酒店企业投资开发的俱乐部、家电企业投资开发的俱乐部和个人投资开发的俱乐部。
上述统计数据不包括不向公众开放的俱乐部，也不包括纯粹的公司或私人俱乐部。
在调查期间，《法治周末》记者了解到，在过去，批准西湖边的高档餐饮场所并不难。
根据《杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例》的有关规定，历史建筑可以在满足保护要求的前提下得到合理利用。
根据规定，历史建筑的使用性质不得擅自改变。确需改变使用性质的，不得违反历史建筑保护规划和保护利用导则确定的保护要求，并报市、县(市)城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。城乡规划和文物部门审批前，应当征求历史文化街区和历史建筑保护、同级国土资源部门的意见。
此外，西湖风景名胜区管理委员会要求经营者在批准高端餐饮项目时遵循两个原则:第一，私人会所应对外开放；第二，原有旅游景点的建筑风格和结构不能改变。其余的是一些污水要求。
因此，大多数俱乐部都是通过这样一个过程获得经营资格:注册一家餐饮公司，通过正常租赁获得一个位置，只要满足上述条件，它们就能顺利运营。
由于历史遗留的一些问题，西湖附近的一些建筑的产权并不公开，所以只要征得业主的同意，就更容易设立高档餐饮场所。上述法律俱乐部的场地产权属于酒店，法律俱乐部只能租用场地，没有太多限制。
徐枫告诉记者，公园内开设的一些高档餐饮场所被作为旅游配套项目引进。“对于物业来说，它可以吸引一批高端餐饮公司，他们也是受欢迎的。在一定程度上，他们可以提升公园的档次，增加收入。”
然而，既然开设高端餐厅的严格条件规定它们必须对外开放，为什么仍然是“封闭消费”？
记者了解到，高端餐饮场所利用其高消费门槛来阻挡公众前来消费。其中，“宝卿别墅”被一家运输企业租用，最便宜的大厅一张桌子要几千元。
俱乐部转型
《法制周末》记者了解到，针对杭州各种俱乐部和其他在景区、公园、名人故居、文化遗址等公共场所开设的高端餐饮场所，“俱乐部不正之风”的整治将从今年1月中旬持续到3月中旬。
其中，二月份是集中整治阶段，全市各俱乐部将根据实际情况进行关闭、改造和优化。
3月是实施的长期阶段。杭州将修订和完善城市公园景点的管理办法，从源头上对风景公园内各类历史建筑等公共资源的租赁行为进行管理；建立规范的专项检查机制，加强审批监督，杜绝违规行为，确保公共场所真正实现公民共享。
在西湖风景区管委会，宣传部的一位工作人员陈志华告诉《法制周末》记者，有三种类型的地方绝对没有高端消费场所:一是公园景点；另一个是名人故居和历史建筑；第三类是文化遗址。
1月26日下午，《法律周末》记者来到位于“西湖俱乐部”所在的公园中心湖旁的西湖风景区——曲园丰河公园。
当时，十多名工作人员正忙着重新设计大厅。
记者走进了这座朱红色的亭子式建筑。大厅里满是休闲座椅，一名清洁工正在用吸尘器清扫地毯。它旁边的展示柜已经被空.清空了
在大堂中心的舞台背景上，“西湖俱乐部”的字样依然醒目。转到里屋，两排柜子里仍然摆满了青瓷器皿。记者从台湾标牌上了解到，这些是龙泉青瓷。
在“西湖会议”的入口处，记者见到了负责人徐总。然而，他拒绝向记者透露任何信息，只说他将来要做的是“人们喜欢的”。
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