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这是中国首次放开货运价格。
NDRC方面还表示，宝深铁路运价由政府定价改为政府指导价，基准运价提高33%。
国家发展和改革委员会宏观经济研究所的一位专家昨天在接受《中国商报》采访时表示，放开运价是为了放开对市场的“核心利益”，这将对推进铁路投融资体制改革，鼓励和引导社会资本投资铁路建设，促进铁路健康可持续发展起到积极作用。准赤铁路承担了运价自由化的“试点”功能。
货运改革正在进行
长期以来，货运改革在整个铁路体制改革中扮演着“领头骑兵”的角色。
北京交通大学教授赵建在接受本报采访时表示，货运是铁路创收的重要组成部分，也是市场化的重要组成部分，因此它一直是检验铁路改革成效的第一个领域。自去年3月中国铁路完成政企分开以来，铁路改革进入实质性进展阶段，酝酿近半年的货运改革初见端倪。
经过简化验收、改革运输、结算收费、提供“门到门”服务等一系列具体措施，运价自由化进一步将运价改革推向深水区。
据国家发改委相关负责人介绍，已放开定价权的准直铁路由神华集团有限公司控股，与当地企业共同建设和运营。这条线路全长约180公里，横跨内蒙古和山西省。该项目仍在建设中，计划于今年上半年投入运营。
这条线路是新建铁路，由企业投资。建成通车后，将为用户提供新的交通路线选择。
负责该铁路运营的神华准驰铁路公司负责人在接受记者采访时表示，铁路运价市场化改革扩大了企业的主动性，增强了企业的灵活性，有利于促进铁路行业的健康发展。公司将自觉遵守价格法律法规，依法行使定价自主权，综合考虑运营成本和用户需求，合理定价。
长期以来，铁路运输价格主要由政府管理，实行政府定价或政府指导价。铁路运输企业可以在国家规定的范围内确定具体运价水平。中国铁路总公司成立后，这种运价管理模式并没有改变。
据上述专家介绍，与过去相比，准赤铁路的定价权绝对是市场化的，突破了“上限”和“下限”的限制。这种方式将使铁路企业对市场更加敏感，在提高效率方面发挥重要作用。
此外，他推测，一旦模型成熟，它将被推向更多的项目和更广阔的领域。
深化改革，吸引民间资本
巨额债务和天价投资让铁路系统不堪重负。如何吸引外资已成为当前的首要问题。
铁路改革的成败，决定了中国铁路总公司能否走出困境，实现辉煌。
“铁路改革的方向是市场化，铁路运价市场化是市场化的重要组成部分。”前述专家说。去年《国务院关于改革铁路投融资体制加快铁路建设的意见》公布后，铁路运价改革加快。
据官方消息，自2014年2月15日起，铁路货运运价由政府定价改为政府指导价，统一运价的营业线运价进行了调整。这一措施增加了运价的灵活性，使市场看到了运价改革的松动。
在国家发展和改革委员会昨天发布的消息中，宝信铁路的运价由政府定价改为政府指导价。自2014年4月1日起，基准运价从目前的每吨公里0.15元调整到0.2元。铁路运输企业可以根据市场供求情况在不超过10%的涨跌幅度内自主确定具体运价。
记者了解到，宝神铁路是由神华集团、陕西铁路投资(集团)有限公司和内蒙古自治区如意实业有限公司共同出资组建的地方合资铁路，三家公司的持股比例分别为88.16%、5.92%和5.92%。
作为核心利益和话语权之一的运价改革多年来一直难以取得突破，这也引起了民间资本的大量“观望”和“质疑”。“选择合资或合资铁路进行市场化改革更能激发市场信心。”这位专家表示，铁路系统愿意放开这一核心利益领域，这主要是因为财政困难。
目前，中国铁路总公司负债已达3万亿元，资产负债率达到60%以上。截至2013年9月30日，铁路总资产为4.84万亿元，负债为3.06万亿元，税后利润为-17亿元。
准赤铁路运价的放开和宝深铁路运价向政府指导价的转变只是开始。在一些专家看来，这只是铁路市场化改革的堡垒之一，产权关系、市场反垄断规则和地方政府铁路权力的改革需要解决。
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