低价药价格管控松绑 OTC药企直接受益处方药企前景不明-国土报中文版

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国家发改委价格司副司长郭建英表示，放开低价药品的价格管制不会导致药品价格上涨。原因是低价药品大多是厂商众多、竞争激烈的药品。如果放开最高零售价格限制，市场上的实际交易价格不会上升。

中国医药企业管理协会会长于明德告诉《国家商报》记者，对于列入低价药品名单的药品，由于不再招标，将直接在网上购买，企业将从中受益。其中，以非处方药(otc)为主体的上市公司将带来直接利益。最高零售价格放开后，企业可以根据生产成本和市场情况自主调整价格，提高利润率；然而，拥有泰斯利和其他处方药独家品种的制药公司仍持观望态度。

低价药价格管控松绑 OTC药企直接受益处方药企前景不明

取消低价药品的最高零售价格

NDRC表示，改革低价药品价格管理政策的主要目的是鼓励生产和供应低价药品。根据通知，低价药品日均成本标准为西药不超过3元，中成药不超过5元，涉及530个品种中的1154个剂型。对于低价药品，国家将取消最高零售价格限制。

对于这一标准的确定，郭建英表示，这一价格的确定主要是考虑了药品生产成本、市场供应和社会承受能力等原因。考虑到近年来中药材价格大幅上涨，且中药材在中药材成本中所占比例较高，中药材的价格分割略高。

郭建英说，低价药品应该动态管理，符合这个价格标准的可以进入低价药品名单。如果某一特定品种的日均成本因成本、价格或用法用量的变化而发生变化，则有必要及时进入或退出低价药品名单。同时，日平均成本价标准今后可能会根据实际情况发生变化。

通知还要求各省(区、市)价格主管部门在2014年7月1日前，向社会公布本级定价范围内的低价药品目录。经过几个月的研究，我们发现低价药物消失的原因是复杂的，最终可能表现在价格上。仅仅从价格方面来说是很难真正达到目的的，所以这个单子已经和很多部门联合下发了。郭建英在昨天的媒体吹风会上说。

不会导致更昂贵的医疗费用

由于以药补药的机制和一些制药公司之间的恶性竞争，许多低价的老中医医院不愿意使用，导致需求萎缩，需求的减少使制药公司不愿生产。一些低价药品供不应求甚至被切断是正常的。

郭建英表示，放开低价药品的价格管制不会导致药品价格上涨。低价药品的报销标准相对较高，基本不增加患者负担。低价药品和高价药品之间存在一定的替代关系。合理调整低价药品价格有利于调动企业生产和供应低价药品的积极性，减少高价药品的使用，降低医疗费用。

郭建英表示希望低价药物清单将达到三个目的，即有用、使用得当和使用得当。通知要求相关价格主管部门积极配合相关部门完善低价药品价格采购方式，推进医疗保险支付方式改革，调动医疗机构、医生和患者优先合理使用低价药品的积极性。

据新华社报道，华润双河每年销售11亿片抗高血压药物，患者每天只需服用一片(1元)。根据新政策，从理论上讲，公司可以把0号退下来的价格提高到每件3元，即使每件提高10美分，收入也是可观的。然而，华润双河副总裁陈显霞并不认为空空间有所增加:目前市场上治疗高血压的药物种类很多，公司生产的抗高血压药物也不是不可替代的药物，有些药物甚至比0号还要便宜，她甚至担心目前的政策能否顺利实施，希望相关部门出台配套措施。

低价药价格管控松绑 OTC药企直接受益处方药企前景不明

Otc制药公司将直接受益

于明德表示，进入低价药品目录的品种不再由政府统一招标，而是通过网络直接采购，这意味着尊重市场表现，给企业带来实质性利益。

今年4月，国家计委、国家发展改革委等8部委联合下发了《关于印发〈保障常用低价药品供应意见〉的通知》，对列入省(区、市)低价药品目录的药品实行集中采购。省级药品集中采购机构将直接连接具有相应资质的生产企业，医疗机构将进行网上采购和交易。

对于取消低价药品的最高限价，非处方药公司首先欢呼。姜钟医药场外交易部负责人告诉《国家商报》记者，取消最高零售价格限制后，品牌企业将受益。姜钟制药的主要产品健胃消食片符合低价药品的价格标准，但没有出现在NDRC的名单中。负责人说，他们将积极争取进入名单。

他解释说，最高零售价格降低了分销商、药店和其他渠道的利润，但终端处于劣势。尤其是中成药的成本压力明显。太子参是健胃消食片的主要原料。以前，当价格飙升时，企业只能亏本生产。最高零售价格限制取消后，企业可以根据生产成本自主定价。

根据网上药店好药师网，姜钟健胃消食片的价格是32片7.5元。根据18片的日最大剂量，日平均消费价格为4.1元，空房价格上涨0.9元。

处方药公司有不同的好处

与非处方药公司的欢呼相比，处方药公司的前景并不乐观。低价药品清单包括但不限于短缺药品清单。NDRC物价局局长宋大才补充道。

据报道，此次公布的低价药品名单约占药品总份额的20%，进入名单的大部分药品都是厂商众多、竞争激烈的药品。然而，由于日均成本相对较低，如泰利的复方丹参滴丸和中信药业的速效救心丸等独家品种也被列入名单。

安邦咨询制药行业研究员刘汤种表示，对于亏损品种，取消限价和网上采购可以让企业获得空的利润，但对于其他品种，由于生产企业数量庞大，企业仍将在价格上挣扎，以保证中标。今年，广东省实施了基本药物的直接网上采购，但仍以降价为基础。要想提高企业的积极性，我们需要一系列的配套政策。

Tasly的秘书长刘俊峰在接受《国家商报》采访时表示，这对于公司有积极的影响，但具体的影响需要观察。于明德表示，独家品种空房的价格有所上涨，但会受到一些因素的限制。首先，每日平均销售成本是有限的。如果企业盲目提价，将从低价药品名单中退出；其次，付款和报销标准仍由政府决定。涨价后，这两个标准没有相应提高。患者是否愿意支付更多费用仍是对企业的考验。

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