P2P私人导游来袭监管又被倒逼-国土报中文版

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如今，p2p正冲击着传统的导游领域。团体旅行是不自由的，让当地人做自私的人的向导是两全其美的。

今年4月，一家网站进行了一项调查，60%的网民表示支持“私人导游”。无论你去哪里，你都悄悄地上网。

三个先锋样本

打开去哪儿应用，有200多个国内旅游目的地可供选择。选择北京，有186个“本地人”提供服务。有各种身份，如“旅行社高级注册导游”、“北京女孩”、“租车师傅”、“北京本地人，不咨询”。对于与私人导游服务相关的风险和纠纷，人们的态度是“只提供一个平台，不监管交易”。

假日阳光是去哪里的供应商(也有自己的网站)。已联系3000多名注册导游，可在100多个城市提供“私人导游、包车、酒店、一步票定制”服务。据报道，假日阳光不符合“供应商在哪里”的角色，正在积极开发和准备推出应用。

今年7月，北京一家公司推出的应用程序——“黄金导游”上线了。该应用程序的一级菜单提供了五个选项:导游、包车、黄金套餐(导游+包车+餐饮)、景点解说和私人订购。目前，金牌导游只能在北京提供服务。"其他城市纷纷开放，请期待."。这是围绕风险投资在北京“种植试验田”的节奏。

在过去的几年里，携程、鳄龙、去哪儿、途牛、桐城等在线旅行社把重点放在机票和店铺上，以解决游客的旅游和住宿问题，重点放在“上路”阶段。事实上，正是这个环节决定了旅游体验，而导游+包车是核心服务。例如，打车和预订座位是外围服务，而就餐环境和菜肴是核心服务。

此外，机票和酒店预订的竞争过于激烈，而私人导游和特许旅游的想象力非常丰富。预计除了去哪里，假日阳光和金牌导游，一批球员将陆续进入这一领域。

创新力量监管

任何领域的分权都会触及旧的利益模式。今年以来，围绕出租车申请、互联网金融、智能汽车使用等问题，既得利益者向监管部门“哭诉”，监管部门拦停的闹剧一轮又一轮上演。

至于私人导游，官方声明是导游必须由旅行社指定。根据《旅游法》，旅游经营者是指为游客提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的旅行社、景点和经营者，而“本地人”不是合格的服务提供者。此外，《导游管理条例》规定:“导游人员必须由旅行社指定，方可从事旅游活动。导游人员不得私自或者以其他任何方式直接从事导游业务，从事导游活动。”

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该旅行社表示:没有专业培训和认证，当地人作为导游的服务质量是无法控制的。首先，缺乏对绩效的监督；第二，服务质量没有保证；第三，存在安全隐患。

监管机构和旅行社的声明是有根据的，而游客仍在等待看到私人导游的新事物。尽管网上调查受到好评，但Qunar.com的做法并没有“得到一个席位”。在北京提供服务的“本地人”数量已经从几个月前的近600人减少到现在的不足200人。虽然去哪儿网、假日阳光和黄金导游的商业运营仍处于测试阶段，但已引起社会各界和“相关部门”的关注，迫使监管部门尽快拿出方案。最近，有传言说旅游监管部门正计划停止私人导游。

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与p2p汽车租赁不同，私人导游很难阻挡，只能引导。因此，后者的政策风险相对较小。当监管机构监管私家车参与出租车运营时，最关键的是要求相关车辆的产权归派出公司所有。个人如何将汽车转让给租赁公司？旅游监管部门管理私人导游只有两个要求:一是要持有证件，二是要由旅行社寄送。如今，随着教育水平的普遍提高，那些具有高中、大学甚至研究生学历的人都想成为全职或业余导游，并花几个月时间参加“导游资格证书”考试。旅行社的任命不是问题，监管当局很难确定和禁止同样的服务。

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