网络赌博监管为什么越来越难？-国土报中文版

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在线赌博是与互联网电子商务同步诞生和发展的。利用现代通信网络技术和金融支付手段的新型赌博活动，对传统的赌博业进行了重大的重组和提升。随着宽带和互联网技术的普及，网上赌博像大多数网上生意一样，正在成长和发展。目前，利用互联网组织和参与赌博的案件高发，涉及大量赌博人员和巨额赌博资金。然而，由于国内法和外国法律之间以及本地交易和网上交易之间的固有差异，laws/きだよ/etc.由网络赌博引起的问题日益明显。中国博彩业管理滞后，带来许多负面影响。如何正确理解和引导网络赌博的规制，必须尽快提上日程。

网络赌博监管为什么越来越难？

目前，网络赌博活动不仅具有专业化、组织化程度高、作案手段隐蔽、传统赌博犯罪手段多样的特点，而且还利用了互联网的跨地区、跨境、便捷等技术条件。海外渗透和国内活动十分猖獗。

1995年8月18日，第一家在线赌场——互联网赌场公司开始运营，标志着这种新的赌博方式的诞生。到1996年，全世界有超过1800家网上赌场。根据美国审计局的统计，2003年，各国从网上赌博中获得了约50亿美元的税收。到2004年，仅美国就发展到1800家在线赌场，获得70亿美元的赌博资金。目前，世界上有50个国家将网上赌博合法化，主要在欧洲、加勒比海和大洋洲。在这些国家，赌博收入是政府收入的重要来源，所以赌博是合法的。

网络赌博监管为什么越来越难？

在中国，主流不承认赌博，但自从1987年国务院允许民政部发行福利彩票以来，中国的博彩业实际上已经合法化。

中国博彩业的发展是由政府彩票的发行带动的，但接连发生的“陕西宝马事件”和“辽宁注销中奖案”严重挫伤了政府彩票的公信力。与此同时，随着中国互联网的快速发展和国内赌博消费群体的成熟经济条件，网上赌博日益流行。越来越多的人开始不适应传统的赌博运营模式，转而利用网上赌博私密性强、成本低以及通过信用卡和银行转账等方式进行非法赌博运营的优势。2005年1月，公安部查获北京宝应网络赌博案，涉及全国十几个省市，涉案金额高达4亿元。2011年，深圳和成都警方破获“永利高”赌博集团案，捣毁20多个赌场，涉案金额超过100亿元。由此可见，网络赌博的国际化给中国的监管带来了巨大的挑战。

网络赌博监管为什么越来越难？

如何正确对待和管理网络赌博，我们可以向其他国家和地区学习。

博彩业属于第三产业，是社会资源的再分配方式之一。赌博本身不会增加物质财富和国民收入。它只通过特殊的再分配方式集中一小部分个人消费资金。因此，如果对网络赌博进行适当的监管，可以促进和带动博彩业的发展，满足游戏消费者日益增长的消费需求，刺激经济增长。

放眼世界，虽然不同国家的网络赌博管理制度不同，但政府垄断博彩业、加大税收控制已成为主要特征。纵观中国，中国福利彩票网站和500彩票网站的发展经验也告诉我们，尽快将网上赌博纳入政府管理是当务之急。因此，要正确对待赌博网络化，完善监管体系，就要控制、控制、疏堵。

现行法律的缺失仍然是中国界定和监管网络赌博的主要问题。首先，需要加强立法解释，细化网络赌博与赌博犯罪的关系。第二，量刑中存在一些不合理的地方。现有的判决未能打击涉及数百万甚至上亿元的网络赌博案件，也未能体现罪刑法定的原则。

然而，法律不是万灵药，仅靠法律很难监管网上赌博。在完善立法、依法打击犯罪行为的同时，要加强对网民特别是青少年的积极宣传教育，规范网络游戏，正确合法地使用网络；以技术手段封锁境外赌博网站，要求服务提供者取消赌博网站的接入服务；加强网络监管，加强网络警察队伍建设；加强金融监管，切断网上赌博活动的资金流渠道；加强国际司法合作也是应该采取的措施。只有将网络赌博纳入政府管理范围，逐步走向法制化，才是符合未来发展大趋势的正确途径。

网络赌博监管为什么越来越难？