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虽然中央纪委、审计署、最高法等部门以及北京、天津等地开展了自查或专项清理整顿工作，但第一次金融调查发现，在大连风景区，国家安全监管总局(以下简称国家安监局)、中央银行、国家发展改革委等机构的培训中心的地理位置和占地面积都比较昂贵，住宿标准和配套设施也比较昂贵。
其中一些是承包的，政府部门很少使用。大多数时候，它们会成为对某些顾客充满权力联想的豪华度假胜地。
天空中有一个洞
大连富家庄风景区是大连十大著名景点之一。这个地区的自然景观有自己的风格。
东、西与岛和海滩隔海相连，地理条件十分优越。《第一财经记者》现场调查发现，全国各部委下属的培训中心密集分布在这里。
大连煤矿工人疗养院于2006年开业，占地面积超过6万平方米。这是一家拥有北方沿海风情的海景酒店。疗养院也是国家安全生产监督管理局大连培训中心。据记者了解，这家疗养院的住宿标准是准三星的，最贵的套房是1980元，推开窗户就是大海。
疗养院的一位经理告诉记者，附近有许多国家部委下属的培训中心。
这周围都有疗养院。国际金融中心归中央银行所有，盛夏花园酒店归国家发展和改革委员会所有。我们这里的钱最少。她说。
中心建筑的外观相当古老，就像70年代和80年代的招待所。然而，据记者的访问，其内部装修豪华，价格从普通房间几百元到总统套房，甚至单户别墅数千元不等。
距离国家安全生产监督管理总局大连培训中心几百米远的地方，就是她所说的大连国际金融会议中心，在这里，账户经理承认该中心属于中央银行。
大连国际金融会议中心综合楼属于欧式建筑风格，东侧为4800平方米的室内网球场，西侧为四栋欧式别墅。校园绿化覆盖率超过98%，设施非常豪华。根据报价，最贵的行政套房是3880元，最低的标准间也需要980元。
我们按照准五星的标准来做，但是不方便向星星报告。据客户经理介绍，中心有10间最好的套房，包括8间海景套房和2间山景套房，零售价格都超过3000元。
至于别墅，它们甚至更贵。据客户经理介绍，中心的一栋海景别墅每晚的价格为25000元，最高可达30000元。即使价格很高，四栋别墅中的三栋早已人满为患，只有一栋可以出租。
在中心餐厅的菜单上，也有一些稀有的菜肴，如980元的澳大利亚龙虾、鲍鱼和鱼翅。
行驶了1公里，记者来到了国家发改委大连培训中心。它的外部名称是仲夏花园酒店。盛夏花园酒店的经理说，酒店是国家发展和改革委员会的直属机构，国家发展和改革委员会有时会在这里开会。
外国企业
上述三个部门在大连的培训中心每年只承办少量的高层会议。在大连国际金融会议中心的重要客户名单上，中央银行地方机构、地方银监局、证监局、保监局等政府部门赫然列在其中。
然而，随着各部门活动的减少，培训中心目前并不景气。目前，这些培训中心不仅作为上级单位的培训基地，还用于承办各种会议、私人旅游团体等活动。
国家安全生产监督管理总局大连培训中心经理表示，对保险公司的培训多一点，对其他政府部门的培训少一点，对国家安全生产监督管理总局的培训少一点。
据盛夏花园酒店的经理说，酒店每年的7月和8月都会召开很多会议。
大连国际金融会议中心官方网站显示，2004年，该中心实现营业收入960万元，到2008年，这一数字已达到4610万元，四年间增加了近4000万元。
国家安全生产监督管理局大连培训中心的服务人员表示，国家安全生产监督管理局是该中心的直属上级部门，120多名工作人员也是由国家安全生产监督管理局编制的。然而，培训中心现在被迫运营并创收。
该负责人表示，目前，国家安全生产监督管理总局没有全额拨款或直接运营该中心，该中心的外部运营收入也没有上缴给国家安全生产监督管理总局，这与普通酒店几乎没有什么不同。初始投资完成后，上级部门将每年拨款100万元用于人员编制，其余部分将依靠中心自筹资金。这里国家安全生产监督管理局的年度培训活动很少。
或者变成一个反四风的角落
在党政机关，为了培养领导干部的工作能力，将对他们进行各种培训。然而，随着奢侈之风的蔓延，培训中心趋向于度假型、休闲型和享乐型，许多培训中心的住宿和餐饮标准可以达到三星级以上的酒店。
今年6月底，媒体曝光了深圳国家税务局豪华培训中心。新华社报道称，一些党政机关和国有企业建设的豪华培训中心以培训为名进行腐败行为，就像一根毒刺扎进了党和政府的身体，与中央政府的反四风决心格格不入，必须坚决予以清除。
7月7日，中央纪委监察部网站每月在e栏发布征集令，要求广大网民和中央纪委共同监督隐藏在培训中心的奢侈享受，并抽取部分网民留言。
7月23日，中央纪委下发通知，部署纪检监察机关自建培训中心进行自查。通知要求，八项中央规定出台后，培训中心要集中力量，用公款对吃喝、娱乐、超标准接待等铺张浪费行为进行自查。自那时以来，国家审计署和最高法律发布了通知，要求系统的所有单位对这种现象进行自我检查。7月底和8月初，北京和天津也对培训中心展开了专项整治行动。
纪委部门的态度已经很明显了。无论是融资还是自主经营，党政机关和国有企业建设的奢侈品培训中心都将成为反对享乐主义和奢侈浪费的重要阵地。
中国政法大学法学院教授张峰在接受《中国商报》采访时表示，培训中心在依法取得工商部门颁发的营业执照等各种营业执照后，可以对外运营。真正的问题在于如何切断它与公共财政的血脉，使之社会化、法制化。
培训中心的最初建立通常由公共财政资助。他们原本是事业单位，但他们有行政色彩。在他看来，如果他们与公共权力和公共财政的关系不被切断和社会化，它可能成为公共资金吃喝的避风港和公共资金过剩的载体。
此外，这些地位模糊的培训中心是对外经营的，其收入可能会在预算之外流通，成为一些政府部门的小金库。
这确实是中央政府下一步应该大力整顿的事情，因为它(可能)会成为避免“四风”的盲点。张峰说。
在接受《中国商报》采访时，国家行政学院教授朱也认为，培训中心存在奢侈品培训、变相消费、小金库等问题。中央政府和检查小组也发出了指示，政府培训中心也有其必要性。关键问题在于如何规范培训机构的运作。
中国政法大学法治政府研究所名誉所长、教授应松年应邀到培训中心讲学。在他看来，中国有很多培训中心，大部分都安排在风景好、设施好的地方，而且成本相对较高。例如，北京郊区有许多培训中心。然而，实际上，受训者花在训练上的时间很少，大部分时间都花在了玩耍上。
应松年告诉《中国商报》，培训中心的起点是好的，但不是每个部门都要成立培训中心，几个部门可以集中在一个。此外，还要宣传培训中心，包括培训中心的名称、下属部门、培训项目、场所和消费等。
(记者王锦丽秦鹏飞希亚实习生赵晓峰、李国桢、王兆洲、薛丹丹也为本文撰稿)
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