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一、自由贸易建设的成就 2013年，秘鲁与几个经济体之间的贸易协定生效，涉及欧盟(3月1日生效)、哥斯达黎加(6月1日)、古巴和委内瑞拉(8月1日)等。迄今为止，秘鲁与其15个最大贸易伙伴之间的自由贸易协定都已生效。尤其是与欧盟的自由贸易协定意义重大，因为欧盟是第二大出口市场、第三大贸易伙伴和进口来源。2012年，秘鲁向欧盟出口76.90亿美元，进口51.97亿美元。秘鲁对欧洲的出口主要包括金属、纺织品和农产品，90%的出口商是中小型企业。自由贸易协定生效后，秘鲁95%的产品将立即享受欧盟零关税待遇，其余5%将逐步降低。 根据秘鲁对外贸易和旅游部发布的信息，目前，秘鲁与外国签署了19项自由贸易协定和类似协定，其中17项已经生效，涵盖以下经济体:安第斯共同体、南方共同市场、美国、智利、加拿大、新加坡、中国、欧洲自由贸易联盟(欧贸联)、韩国、墨西哥、泰国、日本、巴拿马、欧盟、哥斯达黎加、古巴和委内瑞拉。与上述国家和地区的贸易额已占秘鲁对外贸易总额的80%以上，秘鲁在自营贸易建设方面的成就处于世界领先地位。 同时，与危地马拉和太平洋联盟的自由贸易协定也已签署，并将在不久的将来生效。此外，秘鲁还启动了与洪都拉斯、萨尔瓦多和土耳其的自由贸易协定谈判，并参加了跨太平洋伙伴关系谈判。 上述自由贸易协定覆盖世界59个国家，人口31亿，国内生产总值52万亿美元，占世界总量的84%。与秘鲁的贸易占秘鲁对外贸易总额的90%以上。 第二，自由贸易协定的有效性没有得到充分发挥。 与秘密政府大力开展自由贸易建设的初衷相反，自2012年以来，与日本、欧盟等重要贸易伙伴的自由贸易协定相继生效。然而，秘密出口扭转了过去十年的强劲增长趋势，2012年略有下降，2013年甚至更低，而进口继续增长，导致2013年出现自2002年以来的首次巨额贸易逆差。 上述情况在私营企业中引起了激烈的讨论。一些分析人士认为，自由贸易协定没有给秘鲁带来预期的好处。卡洛斯8226，前对外贸易和旅游部副部长，利马商会对外贸易研究中心主任；波萨达说，目前，秘鲁75%的自由贸易协定几乎没有得到使用，秘鲁与这些市场存在贸易逆差。例如，中国、泰国、韩国、日本、加拿大、欧洲联盟、安第斯共同体、智利、墨西哥、新加坡、古巴、欧洲自由贸易联盟、哥斯达黎加和委内瑞拉等。对这些市场的出口下降，但进口增加。只有美国、南美共同市场和巴拿马是国内出口商利用自由贸易协定的良好市场。 事实上，秘鲁出口下降有许多原因。我们不能简单地认为自由贸易协定是无效的，更不用说把贸易赤字归咎于自由贸易协定了。首先，秘鲁的出口结构侧重于原材料。矿产品一直占50%以上。过去两年，国际市场上的黄金、铜和其他大宗商品价格一直在下跌。秘鲁的出口遭受了巨大的打击。其次，2013年一些传统出口产品的产量下降。例如，由于鳀鱼捕捞配额的急剧减少，鱼粉工厂未得到充分利用，咖啡因黄锈病的流行导致大规模生产损失和产量减少。第三，欧洲和美国等主要市场消费疲软导致秘密农产品和纺织品出口下降。 秘密出口商协会(ADEX)认为，目前，秘鲁最重要的不是谈判和签署更多的自由贸易协定，而是充分利用现有的自由贸易协定。我们应该寻找自由贸易市场的出口机会，实现供求对接。同时，我们应该通过提高生产率和工业化水平来提高出口产品的质量和降低价格。 第三，秘密政府将在2014年继续推进自由贸易战略。 面对出口下降的困境和对自由贸易协定有效性的质疑，秘鲁对外贸易和旅游部长席尔瓦表示，秘鲁政府致力于与更多国家签署自由贸易协定，并将继续推进自由贸易协定的谈判。2014年，该部将推动与土耳其、印度、印度尼西亚、萨尔瓦多和俄罗斯的自由贸易协定谈判，以期在同年签署这些协定，从而促进秘鲁的服务和产品进入世界。据说目前进展最快的是与土耳其的谈判，其次是萨尔瓦多。此外，秘鲁将继续积极参与TPP谈判。 同时，商务部将更好地引导企业充分利用自由贸易协定开发市场。瓦兹奎副部长表示，企业要提高竞争力，主动走出去寻找出口机会。为此，该部将加强自由贸易协定的宣传，并联合组织区域和贸易商会，扩大对中小企业的培训和指导。他认为，2014年秘鲁最重要的贸易机会来自其最大的两个贸易伙伴——美国和中国。目前，秘鲁对美国中部的出口很少，秘鲁水果和蔬菜产品在中国市场的份额微不足道。因此，2014年，我部将引导企业充分开拓这两个市场。
