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> 北极星水处理网消息:由于“重水轻泥”和污泥处置不同步，中国污水处理厂产生的80%以上的污泥没有得到妥善处理。
◇结合“无垃圾城市”试点，加大政策、资金、科技等方面的支持。建立科学有效的污泥处理和监管体系，使污泥从污染源中回归资源。
处置能力缺口大，随意倾倒可能造成环境风险。有些地方干脆烧了它……随着反污染斗争的推进，中国的污水处理率已经超过90%。然而，由于长期以来工业上的“重水轻泥”，污泥处置在无害化和资源化利用方面面临诸多困难。
《瞭望》新闻周刊的记者从最近的一项调查中了解到，由于缺乏一个完整的处置系统，以及工业污水污泥处置的高成本，使得污泥处置成为许多地方生态文明建设的短板。业内人士和专家建议，结合“无废物城市”试点项目，加大政策、资金、科技的支持力度，建立科学有效的污泥处理和监管体系，使污泥从污染源中回归资源。
“重水轻泥”折扣污水处理
目前，我国城市污水处理能力不断提高。作为污水处理的副产品，污泥风险主要分为两类:城市和农村生活污泥毒性和腐蚀性小，一般为常见的固体废物；工业污水污泥通常被归类为危险废物，因为它含有有毒和有害物质，如重金属。
生活污水经城乡污水处理设施处理后，相当一部分污染物被浓缩成污泥。这些污泥中含有磷、氮、少量重金属、病原微生物等，对环境有很大影响。记者从重庆、江西、海南、浙江等地的采访中了解到，越来越多的城乡污水处理设施投入运行，产生了大量污泥，带来了处置问题。
以重庆为例，统计显示，2018年1-6月，全市1201家污水处理厂共产生污泥2.39万吨，有效处理能力仅为8.11万吨。重庆38个区县中只有8个设有污泥无害化处置中心，现有处置中心也存在处置能力不足、运行困难等问题。厂区长期存在一些污泥堆，影响了污水处理设施的正常运行。
根据“十二五”规划，全国城市污泥处理处置规模建设计划为每年518万吨。但是，在管网、新建污水处理厂、村庄污水处理厂升级、污泥处理处置和中水五项任务中，只有污泥处理处置任务尚未完成，处理能力差距较大。
“近年来，我们发现了几十家景观美化公司，并要求他们帮助收集污泥。”江西省某市污水处理厂负责人表示，该厂主要负责处理宜春市的生活污水。目前，日污水处理能力为12万吨。根据计算，预计每天将产生60吨污泥。2015年，政府出资引进污泥干化工程后，污泥减少到每天40吨左右，但仍未完全解决。
负责人说，污泥对植物生长的影响远远小于肥料，而且它很粘，味道很重，所以景观美化公司并不主动免费接收它。“接待是季节性的，就像2019年2月一样，当时没有公司愿意接受。厂区专门用于污泥堆放的两个大棚里满是污泥，味道刺鼻。”
相关研究认为，到2020年，中国城市污泥年产量将达到6000万吨至9000万吨。由于“重水轻泥”和污泥处置不同步，我国污水处理厂产生的污泥80%以上没有得到妥善处理和随意倾倒、堆放和掩埋，造成了严重的二次污染，大大降低了减污效果。
污泥处置面临成本挑战
近年来，固体废物污泥已经从单一的填埋处置转变为将填埋与农艺应用、焚烧和消化相结合的多种处置方法。然而，垃圾填埋占用大量土地，容易饱和。焚烧投资大，容易造成空气污染。当使用农业堆肥时，公众担心有毒有害物质。景观美化不能吸收太多的污泥...处理方法混乱，无法真正实现资源利用。
针对污泥处置面临的问题，一些地方积极探索将污泥回收利用为有机肥料，用于土壤改良和景观美化。在重庆市万州区德力源环保公司，当地污水处理厂和自来水厂的污泥被运到这里加工成有机肥料。该公司负责人金健表示，通过脱水、添加锯末等辅料和发酵等过程，污泥可以变成有价值的有机肥料。污泥每月处理约3000吨，制成约300吨有机肥，深受用户欢迎。
资源利用的成本相对较高，企业负担不起。金健给记者算了一下帐。处理一吨污泥要花320元。政府补贴每吨污泥处置费218元。十吨污泥生产一吨化肥，一吨有机肥可以卖到220元。处理一吨污泥的企业损失超过100元。“当地的污泥处置压力很大，每天都有污泥被运走，但企业也亏损了。目前，企业正在与政府进行协调。”万州区生态环境局副局长刘国庆无奈地说:“利用资源是好事，但成本分担是个难题。万州区位于三峡库区，污泥处置费全部由地方财政负担，负担很大。”
业内人士认为，污泥处理资源化利用的高成本是行业的主要制约因素。虽然有机肥利用前景良好，但由于污泥含水率高、运输和处理成本高，向乡镇收取污水处理费困难，一些欠发达地区确实难以依靠公共财政负担。
除了固体废物污泥遇到的处理困难之外，由于企业环境意识薄弱和处置成本高，被危险特性认定为危险废物的污泥也具有潜在的环境风险。
2018年，中央环保检查员回头发现，中部一家企业在厂区非法填埋了约200吨含铅污泥等危险废物。“主要原因是我们企业缺乏管理和环保意识薄弱。之后，我们与处置企业签订了危险废物处置合同，并以每吨污泥2000元、每吨含铅污泥4000元的价格进行处理。”企业负责人告诉记者。
一家危险废物综合处置企业的负责人告诉记者，由于危险废物处置成本高，一些环保意识薄弱的企业承担了风险。例如，2018年，生态环境部通知江苏省泰州泰兴滨江污水处理有限公司在长江岸边非法倾倒数万吨污泥，对周边环境和长江水质安全构成威胁。该公司负责人直言不讳地表示，危险废物的处置成本是一般固体废物的10倍以上，因此存在一种将这些污泥视为一般工业废物的微妙心理。
解决污泥污染的措施
鉴于污泥带来的环境风险，业内人士和专家建议，中国目前正在开展无废物城市试点项目，可以从政策、资金、科技等方面加大支持力度。解决污泥资源化问题，最大限度地促进污泥变废为宝。
首先，必须加快填补污泥处置的空白。例如，2019年，重庆市制定了一项工作计划，以补充生态环境领域基础设施的不足，计划在两年内投资总额超过110亿元的基础设施建设，其中包括固体废物。《水十条》规定，到2020年，地级以上城市污泥无害化处理处置率应达到90%以上。应加强监管，确保污泥处置基础设施如期达到标准。鼓励社会资本参与，通过公私合作等方式建立多元化投资运营机制，实现专业环保企业专业化。
其次，各级政府应明确污泥处置的主要职责，优先考虑污泥资源化和无害化处置项目，如电力和税收，增加对欠发达地区的补贴，将符合标准的污泥有机肥纳入政府采购目录，并在部分地区试点征收污泥处置费。
此外，还应完善对污泥排放和处置的监管，协调科研机构对污泥资源化利用薄弱环节的研究，降低再利用成本。为了打击随意非法倾倒污泥，可以鼓励地方政府制定处置标准和强制性处置条例，以限制污泥处置。对于一些产生大量危险废物污泥的企业，可以考虑减税和降低电价等优惠政策，以鼓励企业提高处置积极性。
原标题:污泥处置难以积累环境风险
