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> 两会期间，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会常务委员会委员、全国人大代表、通渭集团董事长刘汉元先生履行代表职责，认真履行职责，积极提出建议和意见。与会国反映了社会形势和民意，对制定更具前瞻性的可再生能源发展目标、减轻光伏产业税费负担、释放市场流动性、减轻水产产业税费负担等问题进行了认真思考和认真调查，并提出了相关建议。
刘汉元代表表示，去年11月1日，习近平总书记在京主持召开民营企业论坛，并发表重要讲话。这次会议的及时召开，对于澄清根本原因，澄清是非，极大地鼓舞人心，凝聚人心，发挥了重要作用。会后，各部委和地方政府及时贯彻落实总书记讲话精神，支持民营经济的政策相继出台，有力地增强了民营经济发展的信心。与此同时，当前经济下行压力仍然很大。分析其根源，M2增速持续放缓，社会融资存量增速持续下降，市场流动性持续不足。
他指出，自2016年10月以来，货币供应量持续收紧，M2经济增速呈下降趋势。去年11月底，M2余额为181.32万亿元，同比仅增长8%，达到历史最低水平。今年1月底，M2余额186.59万亿元，同比增长8.4%，增速有所回升。然而，回顾改革开放以来的历史，中国M2的年增长率大多保持在15%以上，1990-1996年国内生产总值增长率在25%至42%之间，同期在10%至15%之间。从2001年到2010年，m 2增长率为15%-20%，国内生产总值增长率保持在8%-14%。尽管经济的快速增长是多种因素共同作用的结果，但来自中国、欧洲和美国的历史数据表明，M2的增长在一定程度上反映了经济活动，并与国内生产总值的增长呈正相关。中国40年的发展历程也充分证明，M2的适度高速增长是经济快速健康发展的条件。自2017年第四季度以来，社会融资存量增长率持续下降，从2017年1月的14.8%降至今年1月的10.4%。去年12月，增长率降至9.8%，为有统计数据以来的最低水平。从社会融资规模维度来看，也表明当前流动性持续不足。与此同时，实体经济2A和3A难以获得所需贷款，证券市场持续低迷，2A和3A债券难以完成。2017年，上市银行利润占所有上市公司利润总额的47.5%，2018年前三季度这一比例也达到45%。一系列数据显示流动性持续不足。
与此同时，中国去年的消费物价指数同比上涨2.1%，远低于政府工作报告中3%的年度预期。改革开放以来，中国国内生产总值增长率大多保持在8%至14%之间，居民消费价格指数增长率在3%至6%之间，个人年均增长率超过10%，整体经济表现良好。从全球来看，在过去30年或更长的时间里，主要经济体的消费物价指数在快速发展阶段不会太低。当消费物价指数接近或低于2%时，经济通货紧缩特征明显。近年来，美国、欧盟和日本的消费物价指数实际或预期增长率接近甚至高于国内生产总值增长率，它们都希望通过积极的消费物价指数来刺激经济增长。
他表示，全社会对一段时间内流动性过剩的判断，无异于将中国经济的“感冒”误认为是“发烧”。过去几年，针对流动性过剩的一系列措施进一步加剧了这种“病症”。这就等于面对经济低迷，我们抓着油管喊加油，掐着心脏拼命喊。判断“盈余”有两个主要原因。一方面，它受到西方主流经济学的影响。它认为中国的M2增长太快了。美国和欧洲等主要经济体的规模都小于其国内生产总值，而中国的M2是其国内生产总值的两倍多，隐藏着巨大的风险。事实上，中国经济已经“摸着石头过河”40年了。伴随而来的是货币的快速扩张，这不仅支持了经济的快速增长，也将消费物价指数保持在一个适度的范围内。
另一方面，近年来房价的快速上涨影响了对流动性的判断。随着经济的发展，我国的老百姓已经解决了衣食住行的问题。当前，解决住房和交通问题已成为时代发展的主要特征。随着城市化的不断推进，中国人对住房有着巨大的需求。那些没有房子的人必须买一栋，那些有小房子的人必须换一栋大房子。这是经济社会发展的必然规律。然而，由于中国实行世界上最严格的土地政策，开发商必须通过极端的招标方式竞标土地，再加上每次宏观调控的成本增加和高土地增值税，这迅速推高了房地产价格，造成了严重通货膨胀的假象。事实上，在过去的20到30年里，主要国内商品和食品的价格并没有大幅上涨。房价的快速上涨是中国特殊国情和政策造成的特殊情况。不能简单地认为通胀正在上升，也不能将其作为判断流动性过剩的依据。
针对上述问题，刘汉元代表提出了以下建议:
首先，从目前来看，我们将继续释放流动性，不断满足市场需求。一方面，充分认识中国经济的巨大惯性，增强经济信心，立足改革开放以来的成功经验，加快释放流动性，迅速赶上M2 20%-30%的增长率，缓解当前流动性持续不足的问题；另一方面，考虑到相对较大的经济下行趋势已经得到抑制，但下行余波仍将继续传递，建议流动性在一段时间内保持合理和充足，以持续满足市场需求。虽然我们经常说我们不会搞“洪水灌溉”，但经济领域已经干旱了很长时间。久旱之后，有阵雨，当春风融化了雨水，雨水落下，一切都有回报。
同时，我们充分认识到，适度的积极消费价格指数预期是经济发展的润滑剂和助推器，在宏观调控中应积极引导和管理这一指标。
第二，从长远来看，税收制度应该改革，减税应该减少，以便企业可以轻装出行。目前，我国部分税种重复征收、交叉征收，税率处于世界高水平。如果所有的税收都是根据法律法规征收的，一些人估计税收可能会达到国内生产总值的50%以上，这对我们的经济来说可能是一个潜在的灾难。2018年，税收总额实际占国内生产总值的17.4%，仅占预计应收账款的30%-40%。这也是为什么社会一直谴责我国推行减税和减少损失，但实际税收每年都有很大增长的根本原因。与其如此，不如改革税制，清理重复税费，逐步降低增值税和企业所得税税率，未来五年每年降低1%，即增值税和企业所得税分别降至11%和20%。同时，最好能稳定税收增长率，使其在五年内保持零增长或不高于国内生产总值增长率，真正造福社会，激发市场活力，不断扩大税基，让减税减负达到双赢的目的
只要找出问题，明确目标和措施，真正尊重市场规律，遵循成功的发展经验，就能有效解决当前经济发展面临的紧迫问题和未来发展中长期问题，激发市场活力和创造力，以适度、快速、高质量的发展支撑中国经济。
