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2013年2月22日,访问美国的日本首相安倍晋三在美国智库“战略与国际研究中心(CSIS)”发表了题为“日本回来了”的演讲。在演讲开始时,安倍明确表示,日本不是也不会成为“二流国家”。 安倍宣称,亚太地区是世界上一个重要的地区,而日本作为规则制定者,仍然占据着主导地位。所谓的规则包括贸易、投资、知识产权和环境保护。他表示,日本将继续充当公共海洋资源的守护者,并与美国、韩国和澳大利亚等民主国家合作,维护亚太地区的和平与繁荣。并当场宣布强大的日本已经回归。 然而,强大的日本迫切需要经济复苏。安倍在演讲中反复解释说,“安倍经济学”这个词不是他自己创造的,而是来自市场。他希望通过三个主要途径解决日本10多年来的通货紧缩。 首先是敦促日本银行推出大胆的金融政策,激活日本股市,促进日本制造业产品的出口。第二,通过灵活的财政和税收政策,国内生产总值将增长2%,将有60万人就业。然后,我们将制定经济增长战略,刺激私人消费和私人投资,从而激活市场。目标是通过一系列措施改革经济结构,将日本培育成世界第二大新兴市场(仅次于美国)。 为“日本回归”推出一个奇妙的复兴战略 2013年6月14日,安倍政府正式启动日本复苏战略,副标题为“日本回来了”。为了重振日本经济,安倍政府推出了由“三支箭”组成的经济增长战略。第一是大胆的财政政策,第二是灵活的财政政策,第三是促进私人投资。以上三项政策同时推行。 在日本的复苏战略中,通过“大胆的金融政策”和“灵活的金融政策”,私人投资的活力得以恢复和增强,形成“经济增长路线”。 基于此,日本复苏战略制定了三个行动计划作为实现增长的具体措施,即:日本工业复苏计划、战略市场培育计划和国际化战略。通过实施“日本工业复苏计划”,工业基础将得到加强。 在此基础上,通过实施“战略市场培育计划”,培育新的市场。同时,通过实施“国际化战略”,扩大国际市场规模。日本复苏战略还建议在未来十年实现年均名义国内生产总值增长约3%,实际国内生产总值增长约2%。结果,十年后人均国民总收入扩大到150多万日元。 在安倍经济学的三支箭中,“大胆的货币政策”和“灵活的财政政策”已经实施,经济增长战略的可行性被视为安倍经济学成败的关键。可以说,日本银行所谓的大胆金融政策是日元贬值的主要原因。 2013年4月,日元兑美元汇率跌至100点以下,创下四年来的新低。受日元贬值的影响,日本有代表性的出口企业如丰田汽车和索尼都有所增加。与此同时,货币贬值带来的价格竞争力的提高也使日本政府对今年日本经济的整体增长寄予厚望。他们认为,日元的大幅贬值也将使一些转移到海外的生产线考虑返回日本。 货币贬值不能追随美国制造业回归梦想 美国制造业回归祖国是美国复兴梦想的主要内容之一。美国政府预计,由于中国等新兴国家劳动力成本上升,以及页岩气革命降低了企业的能源采购成本,美国将再次成为全球制造基地。 事实上,近年来,福特、通用汽车、陶氏化学等大型企业都相继扩大了在美国的生产基地。在过去的三年里,包括那些计划建工厂的企业在内的企业总数增加到了50家。除了汽车和化工制造商,它还涵盖了许多行业,如电子元件、钢铁、航空运输、建筑机械等。 根据波士顿咨询集团2012年3月发布的一份报告,通过制造业回归中国,到2020年,美国将创造200万到300万个新工作岗位,从而将美国的失业率降低到2%左右。因此,为了降低失业率,大力支持制造业的回归,美国总统奥巴马出台了降低制造业企业税率、扩大R&D对制造业投资等政策。 然而,根据高盛集团公司2013年3月向其客户发布的一份研究报告,美国在世界出口中的市场份额几乎没有变化(即没有获得更多的市场份额),因此“在现阶段,不能说提高生产率和降低能源成本能够提高美国的竞争力”。 同时,摩根士丹利的研究报告称,劳动力成本和能源成本仅占制造业总成本的10%,因此劳动力成本和能源成本不能作为企业选择生产制造基地的关键因素。 问卷调查的结果还显示,“企业倾向于更重视市场增长空和税收优惠政策”。因此,许多专家对美国制造业的复苏表示怀疑。美国出口增长放缓,生产和商业活动放缓。目前,越来越多的人开始同意经济学家的观点。 此外,关于应该用什么标准来评估制造业复苏的模糊定义也使美国制造业复苏的讨论复杂化。波士顿咨询集团的报告预测,美国制造业可以创造6-100万个就业岗位。 这绝不是一个小数目,但考虑到美国制造业的就业人数在过去10年里减少了约260万,这可以用复苏一词来表示吗?事实上,美国每年新增200万到300万个工作岗位,如果制造业每年新增10万个工作岗位,其在总就业中所占的份额将保持在非常低的水平。 事实上,美国制造业并没有“衰退”,而是“进化”。首先将失业视为制造业衰退的迹象也许是不正确的。原因是在过去的10年里,尽管美国制造业的工作岗位数量减少了,但该行业的附加值却增加了。换句话说,美国已经将其劳动密集型生产线转移到劳动力成本较低的新兴国家,更多的新兴产业已经在美国诞生。 具体而言,它包括创造更高附加值的行业,如半导体、航空运输、医疗设备等。与此同时,就业的减少使得通过设备更新等方式用更少的人生产同样的产品成为可能。尽管就业率下降了,但制造业不能说是在“下降”。 牺牲效率以确保就业是本末倒置。与此同时,即使就业增加,如果工人的工资和福利受到抑制,并被国民劳动收入的增长所抵消,损失就会大于收益。 因此,更重要的不是“回归”,而是“进步”。仅仅通过国内回报来振兴制造业是不现实的。制造业的复苏需要不断开发附加值更高的产品,即“创新”至关重要。 美国制造业问题的实质是创造新产品的力量不够,其原有的创新能力没有得到进一步发展。如果我们和其他国家争蛋糕,恐怕我们很难实现可持续发展。美国制造业复苏的关键在于开发更多消费者无法放下的产品。 这对日本也非常重要,日本一直以其技术基础为荣。日元贬值可能会给日本制造业带来喘息空间,但如果日本制造业过于依赖日元贬值,而不是提升其产品研发能力,就可能难以实现可持续发展。

来源:国土报中文版

标题:经济回报的日本梦

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